6-3四大系统建设原则

系统建设原则如下：①集约建设、共建共享；②统筹推进、统分结合；③政府引导、多远参与；④建立机制、保障安全。

①集约建设，共建共享

全市统筹规划建设包括党政机关网络、政务云平台、共性应用支撑平台、大数据中心和基础信息资源库等在内的统一信息化支撑体系，为各区、各部门提供网络、计算、存储、灾备，以及统一、实时、准确的基础数据等服务。各部门应在全市统一的信息化支撑体系上构建业务应用，避免单独建设、重复建设。

各区可建设区级政务云平台和区级大数据中心，为本区信息化应用提供支撑服务。市、区政务云平台和大数据中心应实现统一监控管理、互联互通和数据共享，各区、各部门数据原则上应向市级大数据中心归集。

②统筹推进，统分结合。

按照全市统一部署，统筹推进新型智慧城市应用系统建设，并根据不同特点

采用不同建设模式。对于覆盖市区两级和多个部门的全市性应用，如行政审批、安全生产、应急指挥等，应由市级部门统筹规划建设，应充分考虑市区和各部门业务需求，并建立市—区—部门联动机制，各区、各部门不再重复建设。

市级部门统一建设的垂直应用平台，应向各区开放平台接口及数据。对于涉及同级多个部门协同的业务系统，如商事登记、政府投资管理等，应由行业牵头部门统一建设，建成后在各个部门进行应用部署，形成完整、不间断的业务处理链条。

对于单个部门业务应用，应加强一体化设计和流程优化，充分利用全市统一支撑体系，以模块化的方式在政务云平台上进行建设和完善。

③政府引导，多元参与

加强政府统筹协调和组织引导，充分发挥市场机制和企业作用，提升新型智慧城市建设活力。鼓励各部门加强和行业优势企业的长期战略合作，持续提升本行业信息化建设成效。在面向民生服务的领域，鼓励 PPP（政府和社会资本合作）或政府购买服务模式，通过政府开放数据和服务接口，企业投资建设运营，以移动互联网方式向市民提供服务，提升市民体验和项目可持续运营能力。

④建立机制，保障安全

全市统筹建设完善网络与信息安全管理制度、技术标准和应急处置方案，各区、各部门遵照执行、协同联动，确保网络空间安全运行。采用安全可信的网络产品和服务，提升新型智慧城市建设安全可控水平。强化信息资源和个人信息保护，确保信息共享和大数据的安全使用和管理。

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