走进智慧潍坊，看数据辅助政务决策平台如何搭建

如今，建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，已经被提升到国家高度。潍坊市作为山东省乃至全国智慧城市建设的领头羊，正打造“城市大脑”，发挥大数据特别是政务领域数据辅助科学决策的作用。

过程中，“政务大脑”被放在了首位，这就急需一个政务数据辅助决策系统，推动各类相关领域政务数据打通和融合，为整个城市建立一个高智商、能决策的智能中枢。潍坊市委政府高度重视该系统的搭建，将其定位于推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化的重要支撑平台。经公开投标，中科闻歌最终中标建设该系统。

围绕潍坊市政务工作的实际需求，中科闻歌依托天湖超级智算平台的超强算力、雅意深度语义分析引擎的NLP组件和闻歌多维可视化能力搭建系统，完成市人社、经信、公积金等部门和县市区相关数据接入，发挥大数据对城市运行安全监测、综合分析、预警预测、政府决策的支撑。

政务数据辅助决策系统首页

系统总体架构

系统总体架构图

中科闻歌开发的政务综合数据辅助决策系统，采用“一总线-两平台-四层级”的架构方式。“一总线”是指大数据服务总线；“两平台”是统一认证平台、安全监控平台；“四层级”是指系统的分层结构，自底向上依次为：数据采集层，数据资源融合存储层，业务分析层级应用服务层。依据此构架，系统最终实现“数据整合-分析决策-应用展示”的功能。

数据整合

系统接入潍坊市政务信息共享交换平台，获取潍坊市12345市长热线、市政审批、市人社社保、市经信委企业等相关政务、信访数据，通过数据抽取、转换、加载等工具抽取基础数据仓库数据，或调用基础数据管控平台的数据处理结果，之后对数据进行清洗、整合、分类存储，形成政务大数据分析工作数据库。系统遵循与业务单位约定的接口定义和交换平台的接口标准，并开放接口支持新数据源接入。

政务大数据分析工作数据库

分析决策

在收集到的全量数据基础上，系统基于雅意深度语义引擎（30多个NLP组件、40多个可视化分析组件、3000余种算法），挖掘与分析数据间的内在联系，洞悉社会治理规律和民意诉求热点，为政府的决策提供全过程的精确知识服务和支撑，提高潍坊市政务部门决策的科学化水平、服务效率及社会管理水平，更好地实现“精准施政”。

应用展示

政务辅助决策系统页面

政务综合数据辅助决策系统由政务大数据辅助决策分析子系统与政务舆情分析子系统两大功能平台支撑，辅以推送系统，可实现“定制化推送+共享推送”的服务，满足潍坊市政务部门多样化的需求。

政务大数据辅助决策分析子系统

政务大数据辅助决策分析子系统

实现决策前对主流媒体、智库和社交平台网民对政策的相关报道、观点、态度等的全面调研和摸底；在执行中对社会和民意的跟踪监测；在政策实施后对综合效果的量化总结和评估。构建政务治理的事前有调研、事中有管控、事后有评估的管理闭环体系，为决策提供量化辅助支撑。

政务舆情分析子系统

政务舆情分析子系统

实现对国内重点新闻网站、微博、微信、移动新闻客户端、论坛、博客、贴吧、视频、元搜索等网络数据源全面采集、监测、分析和处理等功能，具备监测全面、推送及时、分析精准、展示直观等特点。

辅助决策信息推送子系统

领导信息定制推送服务：日常资讯推送、突发事件深度研判、政务决策落实情况追踪、舆情分析报告等。

决策信息共享推送服务：根据工作需求，为全市各级政府、市直各部门单位数据来源单位提供信息定制、信息共享及决策信息提醒功能，为政府管理层提供决策服务，同时为他们提供个性化定制功能的工作台。

该系统在近期接受潍坊市委相关领导和专家的初验时，实际使用效果良好，获得充分肯定。系统开发负责人，中科闻歌高级副总裁曹家谈到：“智慧潍坊政务数据辅助决策系统符合可抵御外来攻击的安全性原则；面向实际应用，提高生产效率的易用原则；自动处理技术、柔性系统架构领先的先进性原则；整体资源架构标准化的系统性原则和适应用户规模扩大和业务不断发展的可扩展性原则。之后，中科闻歌将继续发力，将其打造成全省乃至全国政务大数据创新应用典范平台。”

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