北京：关于基于区块链技术的北京市大数据目录体系建设方案征集的通知

为进一步深入贯彻落实国务院《促进大数据发展行动纲要》（国发〔2015〕50号）和《北京市大数据和云计算发展行动计划（2016-2020年）》（京政发〔2016〕32号）的要求，全面推进北京大数据行动计划的实施，支撑做好全市政务大数据汇聚整合和共享应用工作，受北京市经济和信息化局的委托，我中心面向全社会征集基于区块链技术的大数据目录管理系统方案。现将有关事项通知如下：

一、面临的问题

在数据汇聚共享过程中，北京市面临的主要问题表现如下：

一是目录覆盖不全和更新问题。目录作为数据统筹管理的重要抓手，缺乏及时动态更新和管理闭环，各单位对目录梳理工作重视程度不一，目录梳理质量参差不齐，在市级大数据管理平台上存在目录覆盖不全、“死目录”、“假目录”等问题，难以支撑“看单下菜”式的快捷数据供需方对接，导致跨部门、跨层级之间数据共享对接的沟通成本高。

二是目录与数据挂接问题。目前，目录体系与数据本身关联不足，导致市级大数据管理平台普遍存在有目录无数据等情况，使得应用部门需求对接无法落地实施。

三是数据共享机制和质量问题。数据分级分类管理不完善，配套机制和标准不健全，导致部门或行业管理制度与全市大数据管理制度相互抵触和矛盾，数据提供部门擅自改变共享权限、中断或停止数据更新和服务，领导重视时能共享、不关注时无法共享，以及共享中历史数据缺乏、数据质量无保障等一系列问题。

二、征集方案总体要求

针对上述问题，现征集相关解决方案，其总体要求如下：

1.解决方案相关内容要求要求拥有自主知识产权、技术先进，并具有一定的代表性和标志性，对北京市大数据汇聚和共享具有较强借鉴意义。

2.解决方案相关原型系统或者产品可在北京市电子政务外网部署，要求能够满足北京市数据资源目录管理的需求，具有较强的针对性和可操作性，能够进行系统演示。

3.解决方案要求描述详实、重点突出、表述准确、逻辑性强、具有较强可读性（尽可能结合图、表等形式），提供WORD文档。

三、征集方案技术要求

对于解决方案相关原型系统或者产品，有如下具体要求：

1.是基于区块链技术，并以北京市现有的数据资源目录为样例，演示目录如何上链、如何利用共识机制进行授权管理的过程。

2.根据北京市实际情况，实现对不同类型目录的管理，能够演示不同层级目录的管理过程。

3.根据北京市关于定向开放目录的要求，实现针对社会企业定向开放目录的管理，能够演示管理方式和过程。

4.根据北京市实际情况，实现委办局库表秘钥的管理，在保障安全的情况下，利用库表秘钥完成数据汇聚和更新，能够演示库表秘钥的管理方式。

5.本次征集统一安排演示环境。

四、其他要求及说明

1.本次征集工作不涉及任何费用，征集成果仅用于对北京市大数据管理平台进行目录管理的方案论证。

2.请于2019年1月15日前，联系下方联系人，完成系统部署并提交技术解决方案电子版。

北京市信息资源管理中心

2019年1月9日