《区块链信息服务管理规定》政策解读

国家互联网信息办公室2019年1月10日发布《区块链信息服务管理规定》（以下简称“《规定》”）。（规定详情请看下文）

区块链信息服务存在隐患的需整改至合规

国家互联网信息办公室有关负责人表示，《规定》要求服务提供者：

开发上线新产品、新应用、新功能的，应当按有关规定报国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室进行安全评估。

信息服务存在信息安全隐患的，应当进行整改，直至符合法律、行政法规等相关规定和国家相关标准规范后方可继续提供服务。

记录备份应当保存不少于六个月，并在相关执法部门依法查询时予以提供。

应当配合网信部门依法实施的监督检查，并提供必要的技术支持和协助。

接受社会监督，设置便捷的投诉举报入口，及时处理公众投诉举报。

单纯依靠互联网提供信息服务 不必另行依据网信办新规

中国著名区块链+法学研究专家、中央财经大学邓建鹏教授表示：

本规定所称区块链信息服务，是指基于区块链技术或者系统，通过互联网站、应用程序等形式，向社会公众提供信息服务。所以，各互联网企业特别注意的是，单纯依靠互联网提供信息服务的，则依据《互联网信息服务管理办法》给予相应管理即可，不必另行依据本规定。

本规定为区块链信息服务提供了合规展业的依据。

区块链具有多中心化或去中心化特色，因此，如何对区块链信息服务提供者进行有效监管规范，有待考察。

网信办新规利于区块链企业合法化

国家信息中心中经网管理副主任，区块链经济学者朱幼平，他表示，政策和监管有两个目的：一是防风险；二是保护创新。相比而言，保护创新比防风险更有价值。特别是时下我国经济处在转型升级紧要时期，创新驱动十分重要。

20190110正式规定基本按照20181020征求意见版本，只有处罚金额略有提高。显然，网信办及时推出这个监管政策，能够通过改变市场出价条件，让真创新更有保障，让伪创新无法生存，正本清源，才好让这个行业发扬光大。监管政策出台，本身说明行业已有相当份量，政策重视行业的发展，这应该是个利好信号。

经过政策背书区块链企业，理更直气更壮，再也不会被误解为非法集资的诈骗了，就像美国SEC注册或注册豁免的STO一样，合法了，再也不担心当做1CO了一样。该规定的发布将对行业逐步规范，良链驱逐劣链，有利于行业健康可持续发展。

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