平台经济政策解读，合规方案分享

优化发展环境 包容审慎监管

8月8日，国新办举行国务院政策例行吹风会，就国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》（以下简称《意见》）具体情况进行介绍。为促进平台经济规范健康发展。《意见》提出了五个方面政策措施：

一：优化完善市场准入条件，降低企业合规成本；

二是创新监管理念和方式，实行包容审慎监管；

三是鼓励发展平台经济新业态，加快培育新的增长点；

四是优化平台经济发展环境，夯实新业态成长基础；

五是切实保护平台经济参与者合法权益，强化平台经济发展法治保障。

此前平台经济的快速发展，在培育经济发展新动能和改造提升传统动能的同时，也带来了一系列的新问题。

第一类问题是对作为商事主体的平台的经营行为的治理。在平台经济时代，经营主体出现了海量化、分散化、多样化等特点，这些都对平台的治理能力提出了新的挑战，单一的监管主体和传统的监管方式不再能够满足这些挑战。例如，在电子商务平台，假冒伪劣、虚假宣传等问题依然十分突出，不规范经营行为还十分集中。所有这些问题，都需要监管机构和平台企业共同加以解决。

第二类问题是平台型就业的劳动治理关系。平台的崛起，催生了共享经济、零工经济等新型就业形态的产生。相比于传统的就业形态，这些新业态具有进入门槛低、工作时间灵活等特点，因此吸引了一大批劳动力。然而，这些新的就业形态也带来了很多新问题。平台与劳动者之间究竟是一种什么样的关系?平台能否像传统企业一样，以命令手段对劳动者进行指令？平台又是否要为劳动者提供医疗保险、带薪休假等社会保障?所有的这些，都存在着很大的争议。

此次意见的出台，对促进优化平台经济发展环境释放了多重利好，平台经济在拉动就业、激活市场活力、推动经济增长方面做出了巨大贡献，并且还存在很大潜力，《意见》的出台是要想方设法、千方百计挖掘这种潜力。在当前外部环境复杂严峻的情况下，要按照稳中求进原则，促进平台经济快速健康发展。

人仕通·共享经济平台

在今年初，人仕通积极响应平台经济号召，打造了速用工平台，旨在解决企业用人困难，提供灵活工作机会；降低企业税负压力，打破雇佣信息壁垒，建立覆盖全国的灵活用工互联网平台。

在平台建设方面，人仕通的速用工平台完全做到了合法合规，针对于平台经济的常见问题，速用工平台均一一做出了解决对策。

全流程主动监管，杜绝平台的经营行为治理风险。事前做好信息核验，目前速用工平台只对合作的企业客户开放入驻，接单创客的资质均由人仕通线下审核，确保身份信息真实，能力证书可信。企业客户在平台做任务的发包，由速用工平台人工客服审核后，才能在接单大厅上线，在用工完成后，人仕通平台审核双方信息后完成结单操作，再进行相应的款项支付。

合同流、业务流、资金流、发票流链条完整，切实保护平台经济参与者的合法权益。用工企业与速用工签订业务外包合同，接单创客与速用工签订业务合作协议，在双方确认业务交付后，由用工企业先支付服务款给平台，再由平台通过银行批量发放给接单创客，并进行代扣个税。对于高危行业，平台会提供商保服务，对于零工经济等新型就业形态，人仕通可以提供社保代理服务，保障创客权益。