全球重要城市开放数据指数发布：贵阳名列第 4

近日，在 2019 上海国际开放数据论坛暨上海开放数据创新应用大赛启动仪式上，上海社会科学院信息研究所发布中英文两版《全球重要城市开放数据指数》报告。在 27 个全球重要城市中，贵阳名列第 4，仅次于首尔、纽约、芝加哥。

该报告基于联合国可持续发展目标，遵循数据可持续增值的价值理念，以信息流理论、信息市场学和信息价值论为根基，从数据流动全过程评估城市数据可持续开放问题，并提出 " 愿开放数据价值可持续释放 " 的倡议。

报告认为，开放数据的最终目的是实现数据价值的有效释放，同时还需以风险规避作为保障。合理配制开放运动中各利益相关方的权责是可持续释放开放数据价值的关键所在。报告参考开放数据原则、国际开放数据评估报告指标、复旦大学《2019 上半年中国开放数林指数》指标、专家意见、国际数据开放现状与趋势构建评估指标体系，并邀请全球 40 位相关领域专家分配指标权重。最终构建包含基础保障、开放质量、用户参与、价值释放等 4 个评估维度、77 个评估指标的全球重要城市开放数据评估指标体系。

根据最终的排名结果，在 27 个全球重要城市中，贵阳公共数据可持续开放综合指数名列第 4，位超过洛杉矶、东京、巴黎、新加坡等一线全球城市。这 27 个全球重要城市包括：在当今世界发展最具规模，有较高影响力、区域代表性和文化代表性，且建有城市级开放数据平台的全球城市；金砖国家拥有城市级开放数据平台的代表性城市。

报告中详细列出了各城市数据开放的主要优势和不足。其中名列第 4 位的贵阳的主要优势如下：（1）有专门地方性法规：《贵阳市政府数据共享开放条例》。

（2）有专门大数据安全管理条例：《贵阳市大数据安全管理条例》。

（3）有完整的开放数据许可协议。

（4）规定数据开放主体拥有数据控制权。《贵阳市政府数据共享开放条例》第二章 数据采集汇聚第十二条：" 行政机关对其采集的政府数据依法享有管理权和使用权。"

（5）贵阳市专门成立一级委办局——贵阳大数据发展管理委员会统筹数据开放工作。

（6）可采集数据集 2973 个，开放机构 322 个，形成市区两级开放格局。

（7）开放平台公开回复数据评价、请求和建议。

贵阳近几年的发展有目共睹经济发展速度加快

经济增速连续 6 年位居全国省会城市第一

近年来，贵阳经济发展速度加快，综合实力不断增强。1978 年，全市实现生产总值 10.77 亿元。2017 年，全市实现地区生产总值 3537.96 亿元，是 1978 年的 300 多倍。2018 年，经济增速连续 6 年位居全国省会城市第一，荣获 " 影响中国 "2018 年度城市称号。

而美国智库米尔肯研究所发布的 "2018 中国表现最佳城市 " 年度报告，贵阳紧跟深圳、重庆、天津、郑州，位列第五，而这也是贵阳连续三年上榜该榜单。不仅如此，贵阳还入选了《2018 机遇之城》。《机遇之城》是从 " 智力资本和创新 "、" 技术成熟度 " 等 10 个维度 57 个变量对 30 座中国行政与经济中心城市进行全面考察，而贵阳至 2017 年以来已连续 2 年入选。

商业中心区域化

居民消费能力升级

近年来，随着贵阳城市不断扩容，各类城市综合体、ShoppingMall 等如雨后春笋般在贵阳拔地而起，商业中心开始区域化，不仅给市民的生活消费带来了极大便利，刺激了消费力，也将投资者的目光吸引了过来。商业的不断繁荣，让贵阳活力四射。

随着居民生活水平的提高，人们更加注重精神生活追求，也促使了消费力的升级。由粤港澳大湾区研究院发布的《2018 年中国城市营商环境评价报告》显示，贵阳市的营商环境指数排名从 2017 年的第 30 位强势跃升至第 14 位，并因此荣获了 2018 年中国国际营商环境标杆城市、2018 年中国企业营商环境十佳城市等称号。

交通飞速发展区位优势凸显

交通的飞速发展，也是贵阳商业快速发展的一大重要因素。高铁、城际铁路、地铁、空港以及联通四面八方的高速公路等重大基础设施的不断完善，让贵阳距离世界更近，而且辐射着贵阳的周边城市。

2014 年贵广高铁全线开通，2016 年底沪昆高铁全线开通，2018 年年初渝贵铁路开通，2018 年 9 月广深港高速铁路中国香港段通车 …… 贵阳迈入高铁经济时代，融入了全国主要经济区 2-7 小时经济圈，贵阳 " 全国铁路综合枢纽 " 的地位也越来越凸显。作为西南地区交通枢纽，每天需要在此过境、中转的旅客及物流不计其数。无论是从空间布局、区位优势、城市潜力角度来看，贵阳都有着不同凡响的区域影响力。

大数据产业蓬勃发展

" 中国数谷 " 正在形成

大数据产业在贵阳经济发展之中功不可没，当前，贵州将大数据作为实现产业转型升级和新的经济增长点。

贵阳全面布局大数据产业，在高新技术的创新驱动下，在得天独厚的自然条件下，2018 年 2 月，中国内地的 iCloud 转由云上贵州运营，截至目前，苹果、高通、谷歌、微软、阿里巴巴、腾讯、京东、富士康等 200 多个国内外知名企业项目落户贵阳，投资总额超过 2400 亿元。马云、马化腾、李彦宏等多位互联网大咖也多次在贵阳发表演讲。

大数据持续激发业态发展创新，不仅创新了研发、生产、经营和管理方式，改变了传统行业格局，也实现了新市场的 " 破冰 "，孕育了许多新的商业模式和企业。2018 年，贵阳以 88 的城市年轻指数超过深圳 ( 87 ) ，获评 " 最年轻城市 "。在此基础上，贵阳以大数据应用和商业模式创新为重点，把握互联网金融发展机遇，推进大数据与互联网金融融合，为推动贵阳经济发展打下了坚实基础。

现在的贵阳是国家级大数据产业发展集聚区，国家级数据存储灾备基地和国家级云计算应用基地，全国领先的大数据技术创新与应用服务示范基地和产业集聚发展的 " 中国数谷 "，已经有了非常明显的科技优势。政策福利支持

高层次人才汇聚贵阳

贵阳的人才优势更是不用说了，随着近年来贵阳不断出台的引才政策，不仅给人才们解决了落户、安居两大最关注的问题，在创业上也有政策支持，高层次人才不断汇聚贵阳。

凭借在大数据领域的抢先发展优势，以及各类吸引人才、吸引创业投资的政策福利，如今的贵阳，已成为全国大学生净流入地，越来越多的投资机遇，也让许多投资者的目光转向贵阳，为推动贵阳的发展注入了强大力量。

《2019 年人才前景趋势大数据报告》据 2019 年 1 月 19 日发布的《2019 年人才前景趋势大数据报告》显示，在 2017 年三季度至 2018 年四季度六个季度中，贵阳以 7.17% 的人才净流入率，入选全国中高端人才净流入率城市五强。

在 2018 年，贵州实施人才强省战略，全年新增人才总量达 30 万人。2018 前三季度全国区域人才净流入率城市，贵阳入选排名前 20 强城市，位列第四名。

生态环境良好

贵州旅游 " 井喷式 " 发展

近年来，贵州旅游 " 井喷式 " 发展，位列旅游收入增速最快的省份，发展势头强劲。而贵阳，作为贵州省省会，是贵州版图中的核心所在，凭借良好的生态环境、舒适宜人的气候以及丰富的旅游资源，吸引了大批游客前来观光，旅游市场一片繁荣。

贵阳连续四年获全国 " 最佳避暑旅游城市 " 殊荣，上榜 2018 年全球避暑名城榜单第九位，荣获 " 最佳生态旅游目的地 ""2018 年度《中国国家旅游》最佳优质旅游城市 " 称号，" 中国 · 贵阳避暑季 " 荣膺 "2018 中国最负盛名十大节庆 " 称号，" 爽爽的贵阳 " 城市品牌得到广泛认可。

而随着 " 爽爽的贵阳 " 宣传深入人心，特色旅游产品的不断升级，各类文旅综合体的 " 疯狂成长 "，使得贵阳旅游受到越来越多人的追捧。还有城市的规划、便利的交通、经济的迅速提升等，也将贵阳的旅游人群由短暂的观光游向康养避暑和深度游转变。

这样的旅游节点式商业，将会为贵阳带来的大量消费人流的集中，也将促使贵阳发掘更多新的商业机会和拓展空间。如今，按下快进键，跑出加速度，大踏步向前发展的贵阳，让世界刮目相看！

贵阳日报融媒体记者 赵子滟