洛阳市瀍河区：小微两创浪潮涌 激活发展新动能

瀍河区深入实施“重微共振”工程，建设两创特色园区，创新育才引才模式，激发了全区上下创业创新热情，走出一条具有瀍河特色的小微两创发展之路。9月2日，在洛阳日报03版刊发瀍河区：小微两创浪潮涌 激活发展新动能

在全国“大众创业、万众创新”大潮中，素有洛阳“东大门”之称的瀍河回族区也展现出创新创业蓬勃发展的新气象。

2016年以来，瀍河区抢抓洛阳建设国家小微企业创业创新基地示范城市契机，乘势而上，完善两创工作机制，深入实施“重微共振”工程，建设两创特色园区，创新育才引才模式，激发了全区上下创业创新热情，走出一条具有瀍河特色的小微两创发展之路：瀍河创新科技园、洛阳大北门文化创意产业园等两创特色园区投入运营；设立2000万元的产业引导资金，成立规模为1亿元人民币的洛阳直通硅谷双创股权投资基金；郭珈宜等9名人员被评为洛阳市优秀专家，张景、施远飞、李宁飞等分别被评为河洛大工匠和河洛工匠……

1、打造双创基地 提升优势产业

华灯初上，走进铜驼暮雨文化创意美食街区，东侧餐馆、便利店、咖啡厅等一应俱全，西侧精美的仿古建筑尽显传统文化之美，从此经过的市民、游客纷纷举起手机拍照留念。

作为洛阳铜驼暮雨文化发展有限公司策划运营的文化创意美食街区，铜驼暮雨文化创意美食街区以美食带动品牌，以品牌带动景区文化，成功打造又一“网红”美食文化创意街区。

在创业载体建设中，瀍河区持续加大对创新创业基地建设支持力度，不断完善创业服务功能，加强创业经营指导，落实入孵企业费用减免和补贴等优惠政策，进一步增强“造血功能”，成功打造了工业领域的瀍河创新科技园、中国中原（洛阳）轨道交通产业园，文创领域的洛阳大北门文化创意产业园、铜驼暮雨文化创意美食街区，服贸领域的洛阳通河农副产品物流产业园、南洋家政创业孵化基地等创业创新孵化基地。

洛阳大北门文化创意产业园进驻电影院、小剧场、酒店、城市书屋、游泳馆、健身房等业态28家小微企业，形成“生产—运营—消费”产运销一体的文化、旅游产业链，提供岗位2100个，实现利税8100万元。

瀍河创新科技园打造集电子通信、工业制造、众创空间、跨境电子商务、高新技术研发等功能于一体的双创产业园，现已进驻企业24家，提供就业岗位3000多个。

洛阳通河农副产品物流产业园分为蔬菜交易区、水果交易区、副食粮油交易区、水产冻品交易区、物流运输区等，年交易额达120亿元，实现利税1亿元，直接安置就业8000人。

各创业创新孵化基地充分发挥瀍河区产业优势，有效促进了区内小微企业稳步做大做强，不断提升成长型小微企业的竞争力，优势产业发展活力持续增强。

2、创新引才模式 厚植人才沃土

在全国掀起的双创热潮中，返乡创业者无疑是一支“生力军”。

近年，瀍河区高度重视外出务工人员返乡创业工作，接连打出“政策牌”“温情牌”“服务牌”，让“回乡创业流”成为一种新潮流、新取向。

打好“政策牌”。依托国家、省、市的相关政策文件，瀍河区从市场准入、行政管理、创业补贴、融资渠道、社会保险、税费减免、场地安排等多方面，支持大中专毕业生、失业人员、农民工、被征地农民、复退军人等创业，给予创业人员贴息贷款、创业补贴、保险补贴等政策扶持。2016年以来，已分别给予瀍河区12家小微企业开业补贴1万元。此外，瀍河区还开发公益性岗位268余个，发放公益性岗位工资补贴271.96万元。

打好“温情牌”。利用春节假期大量外出务工人员返乡的大好机会，瀍河区通过召开返乡下乡人员专题座谈会，听取返乡下乡人员对返乡创业的愿望诉求和意见建议，激发返乡人员建设家乡的热情，引导更多人员返乡下乡创业。此外，瀍河区组织“春风行动”招聘会6场，座谈会见面会28场，累计发放“致返乡人员的一封信”2805份，开展家访560余次，建立返乡人员档案1559份，省、市、区返乡创业扶持政策得到广泛宣传，营造了鼓励支持返乡创业的浓厚氛围。

打好“服务牌”。对有创业意向和热情的人员，瀍河区根据创业者需求，分类实施创业培训，增强各类创业者的创业本领。据统计，2016年以来，瀍河区共举办各类创业培训30余场，服务16234名创业人员和10777名企业职工，为全区小微企业创新创业能力的持续提升增添了后劲。

自2016年以来，瀍河区外出务工人员累计返乡1200余人，创办企业182个，带动就业2100余人。在瀍河这片热土上，越来越多的创客正在尽情挥洒自己的创业激情和梦想，为经济社会发展提供新动能。

3、完善工作机制 优化发展环境

一系列成绩的取得，离不开瀍河区自上而下的组织保障和政策支持。

近年，围绕我市提出的“重微共振”工程，瀍河区成立了小微企业双创工作领导小组，及时研究制定工作要点，细化双创突破工程推进计划，集中各部门优势资源，强化工作措施，聚力开局谋篇。

——政策引导坚强有力。瀍河区出台了《关于进一步激发社会活力支持大众创业万众创新的实施意见》和《小微企业创业创新工作奖励实施办法》，推出亲商重商“十条”，项目招商新政“五十条”等优惠政策，让创业者好创业、能创业、快创业。

同时，瀍河区把新产业、新模式、新业态作为提升双创水平的发力点，从2018年起每年设立2000万元的产业引导资金，同时成立了规模为1亿元的洛阳直通硅谷双创股权投资基金，为引进创新创业项目和人才提供资金支持。2016年到2018年，瀍河区投入两创资金共400万元，惠及28家企业，全区共申请专利984件，技术合同成交额达1489万元，取得显著增长。

——大力培育创新动能。瀍河区充分利用人才工作推进会、座谈会等组织优秀人才推选活动，郭珈宜等9名人员被评为洛阳市优秀专家，张景等分别被评为河洛大工匠和河洛工匠。瀍河区充分发挥优秀人才的典型示范带动作用，逐步形成“培养一个，带动一片”的良好局面；通过出台创新科技园优惠政策，瀍河区在用地、奖补、收费、服务等方面详细制订优惠政策、奖补方案，给予优秀双创人才贷款贴息、房租补贴、子女入托、就学等方面的优惠条件；区内中国中原（洛阳）轨道交通产业园与清洛基地签约，围绕轨道交通及相关产业发展开展人才引进，全力助推洛阳轨道交通装备产业的高质量发展。

——精准服务帮扶企业。瀍河区积极营造崇商、亲商、重商的浓厚氛围，投入使用三级公共服务平台，在工商注册、政策咨询、创业指导、社保关系接续和优惠政策申报等方面，为创业人员提供高效便捷的“一站式”服务；深入推进“四办”改革、清理规范涉企收费项目，建立鼓励创业的保障机制；通过减事项、减层级、减材料、减环节、减时限，优化再造办事流程，1041件政务服务事项均可一次办结，企业开办时间成功压缩至4天以内，实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”甚至“零跑腿”；在走访中收集小微企业反映的687件问题和困难，实施“一对一”的服务，解决小微企业融资难、负担重、办事难、维权难、人才缺等问题，收集的问题70%以上得到了解决。

创业氛围日益浓厚，创新发展蔚然成风。瀍河区的双创事业正不断“创见”未来，缔造高质量发展的新瀍河！

END

编辑：市小微两创办 尚海南

来源：瀍河区