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GSMA对数字经济规则的碎片化提出警告

受到新技术冲击的不只是电信运营商。

传统上专注于频谱和竞争问题的通信监管机构,如今必须应对广泛的数字社会议题,从隐私和人工智能到欺诈和安全。

GSMA亚太区公共政策主管Emanuela Lecchi表示,随着电信公司与内容和OTT运营商展开广泛合作,监管机构正“更多地关注数字社会,而不仅仅是电信领域”。

但她表示,GSMA担心行业和地区之间可能存在“分裂”。

“在一个趋同的环境中,你现在看到的是如此多的领域,如此多的领域,有如此多可能出错的地方。我们建议各国政府,无论其发展水平如何,重要的是协调监管。”

她说,在亚太地区,GSMA除了与各国政府对话外,还与东盟等地区论坛进行了接触,试图建立共同的政策。

在亚太这样一个多样化的地区,优先事项差别很大。

对于韩国和日本等国来说,主要担忧之一是跨境数据流动,这对数据密集型人工智能至关重要。

“如果你是中国或印度,你可以创建自己的生态系统。如果你是一个小国,你需要一种机制来获取数据,”她说。

日本首相安倍将这一问题提上了今年7月在大阪举行的20国集团(G20)会议的议程。它没有走多远——领导人只是承诺更多地讨论数字商务规则。

Lecchi承认,即使是GSMA也存在分歧。它支持跨境数据流动,但也认为每个国家都有权发布自己的网络安全法律。

“所以这两者之间有点紧张。你想要建立一个既有跨境数据流,又能保护网络安全的系统。”

在发展中国家,更基本的问题,如新生儿登记,是重点。

有些国家不给新生婴儿身份证,这就使得你不可能通过数字身份来证明你在网上是谁。

Lecchi说:“因此,操作员正在帮助登记新生儿。

谈到运营商的竞争环境,莱基指出,基本规则似乎正在发生变化。

电信公司受到严格的监管,但OTT竞争对手却没有。

她说:“自从2008年智能手机的出现改变了游戏规则以来,运营商不得不面对一个不公平的竞争环境。”

但现在苹果正面临反垄断诉讼,而立法者和政客们正在讨论控制Facebook和谷歌。

Lecchi表示,她看到监管机构对电信公司的竞争环境“有了更多的认识”。

认为低准入门槛会遏制大型科技公司的想法也受到了质疑。

“我认为美国和欧洲的经济学家正在改变他们的论调,” Lecchi说。

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  • 原文链接https://kuaibao.qq.com/s/20190923A06OHS00?refer=cp_1026
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