杜马一读通过新法案：2020年，苹果公司或将被迫放弃俄罗斯市场

2019年11月5日，俄罗斯国家杜马一读通过了一项新的法案。这项法案规定，所有意图在俄罗斯联邦境内销售的手机、电脑和智能电视，都必须预装指定的俄罗斯软件。

如果法案三读通过，安装俄罗斯软件这一规定的执行日期，将被设定在2020年7月1日。法案的提出者，杜马经济政策、工业与创新发展委员会主席谢尔盖·日加列夫认为，此类措施的出台，将给俄罗斯用户带来更多便利，有助于俄国互联网公司的发展，并降低外国大型IT公司滥用智能设备的行为。

梅德韦杰夫政府也对该法案的一读通过进行积极回应，认为法案落地后，将有效提高俄罗斯软件在信息技术市场的占有率。毕竟，俄联邦反垄断局在几个月前也提出了预装软件的建议，但最后因为内部争议不了了之。

法案由不同党派的议员提出，无论执政党还是俄罗斯在野党，都普遍支持对智能设备进行管制。不过目前通过的法案尚未明确说明，究竟哪些俄罗斯的程序应该被安装在手机或智能电视上。可以预见的是，必须安装的俄罗斯软件列表，将由俄联邦政府确定。

在上述法案通过的同时，不少俄罗斯议员还试图推动另外一项辅助性法案的通过。议员们希望，对于那些销售不预装俄罗斯软件的智能手机和计算机的个人或企业，可以进行几万至几十万卢布的罚款。这项法案正在审议当中，目前还没有通过一读。

目前来看，法案最终通过后，将有利于俄罗斯本土IT巨头Yandex、Mail.ru等公司的发展。而受影响最大的，将是美国的苹果公司。

苹果公司的企业文化，不允许在其手机、电脑销售前，预装外国政府规定的第三方应用程序。但如果苹果不愿意做出妥协，2020年，它就将被迫离开俄罗斯市场。

当然，上述法案也在俄罗斯互联网人群体中引发争议。俄“每日电讯”信息分析社总经理库斯科夫就对这项法案进行抨击。

他认为，2020年后，俄罗斯人将不再有真正属于自己的笔记本电脑和智能手机了。强制安装俄国软件，是试图用政策干涉市场的行为。库斯科夫表示，不希望在自己华为手机的页面上，看到被强制安装的Yandex软件。（2019年11月6日，作者：刘鹏）