设立“首席安全官”，探索事前预防问责

本报见习记者　王嘉旖

【提案传真】

纵览全球，安全问题是每一座超级城市不得不提前筹谋的课题。这既是“底线民生”，也是确保超大型城市平稳运行的前提。市政协委员陈永弟认为，上海应当结合今年开展的大调研活动，对全市的风险点进行全景式扫描。此外，还应当打通部门信息壁垒，加强大数据的整合分析。他还建议政府机构设立由各区主要领导担任的“首席安全官”，从而将事后“一票否决制”追责变为事前预防问责。

【委员如是说】

“美国纽约市利用大数据平台，把90万栋楼宇和19个行政部门的数据打通，定时排出火灾发生概率的序列，然后集中处置防范最前面5%的风险点。”有感于国外的大数据应用创新，陈永弟认为，上海也可以对标国际先进做法，加强对大数据的整合分析，对风险等级进行动态评估，并优先处置排在前列的安全隐患。

在调研中，陈永弟发现，人们对于公共安全相关薄弱点的梳理还存在不足。有的部门沿用几年前的数据，没有根据实时情况进行更新；而有的单位则采用抽样方法对整体进行简单估算，这难免会与实际情况有所出入。对此，他建议结合今年开展的大调研活动，对全市范围内的潜在风险进行全面梳理，建立短、中、长期风险数据库和安全隐患地图，尽早制定出城市风险源目标管理清单。

此外，在政府基础治理方面，他提议参照“河长制”“路长制”等已有成熟做法，设立由各区主要领导担任的“首席安全官”。同时，改革公共安全管理的绩效评价考核体系和办法，真正变“事后一票否决制”追责为事前预防问责。