奶粉配方注册制：一场“疯狂”与“灭亡”的行业变革

文 | 食悟团队

最近奶粉领域发生了两件事，让大家对配方注册制开始“刮目相看”了，这两件事分别是：1，圣元全国频繁“收购”中小奶粉厂家，俨然成了“配方收割机”；2，湖南羴牧营养品科技有限公司提交的三个系列配方注册申请“被否”，国家市场监督管理总局没有予以批准。

这两件事都是关于奶粉新政的，但值得关注的是：

在这场史上最严奶粉新政收官阶段，原本因政策失利的圣元通过大面积接管中小厂家的配方注册名额，满血复活，产品矩阵有望很快又恢复到配方注册制实施前的那种丰富局面。

而与圣元的柳暗花明有所不同的是，南山系出身的杨立新，痛失御宝、回到南山后，从养羊到改造工厂，打造全产业链以图东山再起的时候，配方注册突遭挫折，让羴牧的伟大复兴计划不得不停下脚步。

由此不难发现，配方注册制其实是一场“疯狂”与“灭亡”的行业变革，既然是变革，就会有成功，也会有牺牲。

从2017年8月3日发布首批配方注册名单，到今天2019年9月20日，配方注册制已经跨越了2年零47天，还不包括此前的漫长的政策传闻、征求意见稿和正式文件发布的筹备期，并且时至今日，仍有很多海外厂家没有进行现场审核，仍未获批注册。

在这场马拉松式的奶粉新政实施过程中，很多大企业率先获批，抢占市场先机，获批配方数量也是领跑全行业的；但对于一些中小品牌和新建工厂来说，获批较晚，甚至迟迟不能现场审核，有一些进口品牌至今仍在焦急等待。

简直是冰火两重天的局面。对于一些通过配方注册的中小企业，因为品牌力不够，在激烈的市场竞争中逐步败下阵来，三个品牌难以养活一个工厂，于是不得不把配方注册名额转让给其他有需求的大企业，这也就是上面提到的圣元频繁“收购”的情况。

事实上，圣元对那些接管的中小企业及工厂并不感兴趣，只是看中的是配方注册名额，接管配方注册名额后，圣元会把大部分品牌放到法国工厂进行生产，然后原装原罐进口到中国市场。

如果那些中小奶粉厂家继续耗着，将会持续亏损，还不如把配方注册名额转让出去，每年坐收数千万的配方使用费。

但无论怎样，从目前的市场局面来看，配方注册制“成效卓著”：很多中小品牌不堪竞争压力，不得不退出市场，让位于大企业大品牌，市场品牌集中度会进一步提升。而这也符合工信部关于奶粉行业兼并重组的号召和要求，大企业接管小企业，大品牌取代小品牌。

与此同时，有一种现象值得关注，就是这两年，全行业新建了很多工厂。如果让新建工厂轻松通过配方注册，也就违背了配方注册制的初衷和目标，配方过多过乱的局面得不到治理。

基于此，国家市场监督管理总局的尺度是也是有紧有松，张弛有度。诸如羴牧这样的新兴企业提交的配方注册申请，说“否”就否了。即便总局方面没有解释被否的具体原因，可以想象，一定是研发能力有待提升，毕竟是刚刚成立不久的企业，在科研方面缺乏深厚积累。

羴牧也给其他新建工厂提了个醒：千万不要马虎大意，配方注册并不是走走过场，随随便便就能通过。必须要把申请资料的数据、论据分析得很清楚，很透彻，尽管企业成立时间我们没法去修改，但专业性、态度还是要有的，因为做奶粉就是做良心。