FBI和Facebook或就社交媒体监控问题产生冲突；Facebook寻求与新闻媒体达成内容授权协议

Facebook最近就隐私问题与美国联邦贸易委员会达成和解，解决了一项针对Facebook一连串隐私侵犯和违规行为的调查。 图片来源：ANDREW HARNIK/ASSOCIATED PRESS

美国联邦调查局(Federal Bureau of Investigation, 简称FBI)尝试就潜在威胁更积极监控社交媒体，但此举可能与Facebook Inc. (FB)的隐私政策发生冲突，也可能与该公司试图遵守上月与美国政府达成的创纪录的50亿美元和解协议相抵触。

FBI正在征求外部供应商的建议，希望获得一份从Facebook、Twitter Inc. (TWTR)和其他社交媒体获取海量数据的合同，以主动识别和被动监控对美国及其利益构成的威胁。这一意见征求是在上个月发布的，截止日期是8月27日。在FBI开始征求外部意见数周之后，一系列大规模枪击案震撼全美，并促使总统特朗普(Donald Trump)呼吁社交媒体平台采取更多行动来预先侦测潜在枪手。

根据Facebook的用户协议和知情人士透露，正如征求意见稿中所述，该服务似乎违反了Facebook禁止利用其数据进行监控的政策。

FBI对这一潜在项目不予置评，称不对待定的数据获取合同置评是常规做法。FBI在其网站上发布的合同要求中表示，该机构确信可以在收集这些数据的同时“确保所有隐私和公民自由合规要求都得到满足”。

Facebook一位发言人对该提案不予置评，对该公司是否已联系FBI讨论此事也不予置评。

Twitter发言人称，该公司政策禁止任何实体出于监视目的或与用户对隐私的合理预期不一致的任何其他方式使用其数据。

FBI和其他执法机构在应对大规模暴力和国内恐怖主义挑战方面面临的压力愈加增大。最近发生的许多袭击事件都是由那些在留言板和社交媒体上讨论自己的仇恨意识形态的人所发动，在某些情况下还提前显示了警告信号。

与此同时，Facebook尤其面临要更好地保护用户数据的压力，该公司过去几年出现了一系列与隐私相关的失误，而目前Facebook可能发现自己夹在政府不同部门相互矛盾的需求之间左右为难。

Facebook通常会配合执法机构的搜查令、传票和以及执法部门发出的获取用户帐户信息的紧急请求。当有Facebook员工或用户发出提醒时，该平台会把虐待儿童、自杀企图和其他重大公共安全威胁上报给警方。

针对执法部门收集大量用户数据的做法，Facebook设置了一条底线。执法部门可以对其收集到的这些数据进行分析，无需获得Facebook或用户许可。

Facebook的平台有可能会受到未经授权的监控，这对该公司来说是一个特别敏感的问题，因为该公司最近就隐私问题与美国联邦贸易委员会(Federal Trade Commission, 简称FTC)达成和解，解决了一项针对Facebook一连串隐私侵犯和违规行为的调查。该协议要求Facebook坚持一项“全面的数据安全计划”。这项计划包括防止滥用即便是公开可见的数据，如姓名、用户ID、照片等——而所有这些数据都被明确标识为FBI希望从Facebook、Instagram和Twitter上获取的信息。

FTC的一位发言人表示，Facebook的同意令要求其防止在未经用户授权的情况下收集此类数据，并且该协议不限于“受隐私设置限制或设置为非公开”的信息。

FBI的这项提议加剧了执法部门与公民自由倡导者之间的长期不和，双方在如何利用社交媒体侦查、调查潜在的犯罪活动问题上存在分歧。

Jeff Horwitz / Dustin Volz

2019年8月10日17:35 CST 更新

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Facebook寻求与新闻媒体达成内容授权协议

Facebook已就其新闻栏目接洽了包括道琼斯公司在内的多家新闻媒体。 图片来源：KENA BETANCUR/GETTY IMAGES

据知情人士透露，Facebook Inc. (FB)提议向新闻媒体支付数百万美元，以获得新闻内容授权，从而将这些内容纳入该公司计划今年晚些时候推出的新闻栏目。

这些知情人士表示，Facebook代表告诉新闻业高管，该公司愿意每年支付高达300万美元，从新闻媒体获得标题和文章预览的授权。

这些知情人士称，Facebook已就其新闻页面接洽了华特迪士尼公司(Walt Disney Co., DIS)的ABC News、道琼斯公司(Dow Jones & Co.)、《华盛顿邮报》(The Washington Post)和彭博(Bloomberg)。

当前， Facebook正面临越来越多的批评，因为该公司吸走了过去流向报纸的大部分广告收入，导致新闻行业陷入困境。eMarketer的数据显示，Facebook和Alphabet Inc. (GOOG)旗下谷歌(Google)去年的数字广告收入占到美国数字广告总收入的60%。

上述一些知情人士表示，Facebook和新闻媒体之间的新闻内容授权协议将持续三年。这些知情人士称，Facebook计划在今年秋季某个时候推出这一栏目。目前尚不清楚是否已有媒体正式同意将其内容授权给Facebook。

知情人士透露，Facebook已提议让新闻媒体自行决定其内容将如何出现在其新闻页签上。新闻媒体可以选择将其内容直接放在Facebook上，也可以选择在新闻页签上放入新闻标题及预览，可将读者引导至媒体自己的网站上，在后一种情形下，新闻页签不仅会成为授权收入来源，还可为新闻媒体带来流量。

一位接近Facebook的知情人士表示，该公司计划从新闻机构收集反馈意见，以帮助改善其新闻页签。

作为Facebook最大的竞争对手之一，谷歌一直没有因其搜索引擎显示的新闻标题及预览为新闻机构提供补偿，因此受到了批评。新闻集团(News Corporation., NWS)执行董事长鲁珀特．默多克(Rupert Murdoch)和BuzzFeed首席执行长Jonah Peretti都已呼吁Facebook和谷歌向提供优质新闻的机构付费。

谷歌没有立即回复记者的置评请求。

其中一名知情人士称，Facebook仍在开发的新闻页签与“Today In”是相互独立的。“Today In”是Facebook社交媒体网站上的一个栏目，为用户提供新闻机构报道的当地新闻。

这一提议表明Facebook偏离此前在Instant Articles上的做法，后者是该社交网络上另一个知名的新闻栏目。在Instant Articles栏目上，Facebook补偿新闻媒体的方式是与其分享广告收入而不是预先付费。

Facebook确实曾为其他内容支付过授权费。该公司为在其Facebook Watch栏目中播放视频的权利支付过预付款。Facebook Watch汇集原创节目和热门视频。Facebook之前还向出版商预先付费，为其视频直播栏目Facebook Live创作内容。

一些出版商对Facebook购买内容的最新尝试仍持怀疑态度，尤其是考虑到该公司以前支持Facebook Live这类计划的历史——在此类产品未取得成功时，该公司就取消了出资计划。另一位知情人士表示：“Facebook向一大批出版商提出要求，要求我们做一些事，而我们当中谁都不知道这些事是否可行。”

与其他大型科技公司一样，Facebook也受到开展反垄断调查的政府监管机构的严密审视。美国联邦贸易委员会正在调查Facebook是否将收购作为阻止潜在竞争威胁的手段之一。

Benjamin Mullin / Sahil Patel

2019年8月10日10:25 CST 更新

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