特斯拉全自动驾驶“生死时速”，中国部署本地研发“GGAI视角”

监管，对于自动驾驶行业来说，就是“生死线”。

本周三，特斯拉在面临监管审查的情况下坚持其Model 3的安全声明，而文件显示，美国最高汽车安全监管机构自去年以来至少发出了五份传票，要求获得有关该公司车辆碰撞事故的信息。

就在上周末，一辆特斯拉电动汽车在莫斯科附近的高速公路上发生撞车事故，事故发生后不久，这辆车起火并发生了两次爆炸。

警方认为，事故发生时这辆车的Autopilot 系统处于开启状态。目前还不清楚这辆车的型号，但似乎是Model S或者Model 3。

当事人表示，事故发生时，他正在以限制的速度驾驶，他的双手也放在方向盘上，只是他和Autopilot 系统都没有发现这辆拖车。

一、特斯拉“强势”

Autopilot屡次发生事故的背后，是特斯拉与监管机构的博弈。

特斯拉曾表示，Model 3是有史以来最安全的汽车，在美国国家公路交通安全管理局(NHTSA)测试过的所有汽车中，事故发生几率最低。

不过，监管机构去年对这一观点提出了质疑。去年10月，NHTSA发出勒令停止函，指责特斯拉在Model 3的安全评级问题上发表了“误导性声明”。

本周三，特斯拉再次提到了它对10月份那封信的回应。在那封信中，特斯拉表示，自己的说法是基于NHTSA自己的数据。

而安全组织批评特斯拉和马斯克在声明中对其半自动驾驶系统Autopilot的能力表述不明确，本身并不具备无需驾驶员干预的全自动驾驶能力。

早在2016年，美国国家运输安全委员会(NTSB)调查了一起涉及Autopilot的死亡事故，并将其归咎于缺乏系统保障。

此外，文件显示，从2018年4月到2019年3月，NHTSA至少向特斯拉发出了五份与车祸有关的传票。在过去几年发生的事故中，至少有三起造成了人员伤亡。

一直以来，特斯拉在NHTSA的安全测试中得分非常高，但该机构不喜欢特斯拉对外描述结果的方式，特斯拉把五星评级与事故受伤率最低“主观挂钩”。

这不是NHTSA第一次对特斯拉的安全评级表示不满。这家汽车制造商此前声称，NHTSA的Model S碰撞测试结果显示，这款电动汽车获得了5.4星的评级，而NHTSA坚称其评级体系最好也只有5星。

此外，美国公路安全保险协会在今年6月中旬发布的一项针对2000名司机的调查中发现，大约有一半的司机认为，在使用特斯拉的Autopilot时，把手从方向盘上拿开是安全的，这与特斯拉要求车主保持专注的操作手册正好相反。

“这表明司机们已经高估了现有技术的能力，”美国国家安全委员会表示，像Autopilot这样的名字，“很自然地，你会想当然地认为这辆车拥有自动驾驶的技术，但它并没有。”

随后，特斯拉在一份声明中反驳了美国公路安全保险协会的研究结果，称其并不能代表广泛的特斯拉车主，并就司机在使用Autopilot保持对道路的关注状态的必要性。

二、在美推出FSD，路途坎坷

不过，对于特斯拉来说，接下来最关键的就是能否按时推出FSD（全自动驾驶）,从而在与竞争对手的“赛跑”中占据先机。

特斯拉此前承诺最早在今年底发布一款无线软件升级，将数十万辆特斯拉汽车变成RoboTaxi。但把不受监管的功能交到司机手中，让行业监管机构感到不安。

特斯拉表示，一旦更新发布，特斯拉汽车将能够像现在在高速公路上巡航一样在城市里自动驾驶。由于自动驾驶汽车在很大程度上是自我监管的——以行业标准为指导，但没有明确的可执行规则——没有人能阻止这家汽车制造商前进。

目前，一些美国当地的现任和前任安全监管机构、汽车行业高管、安全倡导组织以及特斯拉竞争对手表示担心，特斯拉加快全自动驾驶功能上路的计划——很可能不经过监管审查——可能会导致更多的事故、诉讼和混乱。

一些人士甚至担忧，特斯拉的激进可能会反过来影响其他汽车制造商对于自动驾驶上路变得更为谨慎。“尽管自动驾驶汽车的理论安全性是人类驾驶汽车的10倍，但只要发生一起致命事故，就会造成行业的震荡。”

不过，特斯拉的信心来自于自己的数据跟踪。最新一个季度的特斯拉安全报告证明，今年前三个月，开启Autopilot的特斯拉车每行驶287万英里发生一起撞车事故。相比之下，普通汽车每行驶43.6万英里就会发生撞车事故。

但考虑到目前Autopilot主要用于高速公路，这些道路相对简单，直道较长，事故较少，所以目前还不清楚这些数据的可比性如何，并且特斯拉也拒绝公布更详细的数据。

NHTSA表示，通过现有的联邦机动车法规，它对与安全相关的缺陷拥有“广泛的权力”。例如，该机构指出，它有权在车辆构成不合理风险的情况下强制召回。该机构表示，一旦特斯拉的技术可用，它将根据其正常协议对其车辆进行评估。

事实上，在联邦政府层面上，无人驾驶汽车不存在获得监管批准这样的事情，因为对无人驾驶汽车的监管并不存在。

目前，美国交通部和国家公路交通安全管理局只发布了关于开发和部署自动驾驶汽车的非监管指导意见。甚至自动驾驶测试技术的安全性评估也是由制造商自愿和自我报告的。

不过，在美国的部分地区，比如加州，有严格的部署自动驾驶汽车的许可证要求。

此前，特斯拉在向加州监管机构提交的年度报告中表示，该公司“拥有一支由数十万辆客户拥有的汽车组成的车队，在正常运营期间以‘阴影模式’测试自动驾驶技术，”这使得它能够通过数十亿英里的真实驾驶里程进行改进。

但无论如何，特斯拉尚未向加州车管局提交申请，以获得部署自动驾驶汽车的必要许可，加州车管局日前证实。

全自动驾驶要正常上路，特斯拉最终仍需要迈过“监管”这道门槛。

三、美国自动驾驶监管“障碍重重”

去年12月，美国国会在休会前放弃了通过自动驾驶汽车立法的努力，这对特斯拉、通用汽车和Waymo等公司是一个打击。

随后，代表通用汽车、大众汽车、丰田汽车等公司的汽车制造商联盟发表声明：“目前，许多国家都在探索能够塑造自动驾驶汽车未来的法规，而美国在这一拯救生命的技术方面有失去领导地位的风险，所以我们敦促国会今年就要采取行动。”

这封信要求在8月23日之前就一系列问题征求意见，包括联邦法规（无论是现行的还是新的）、测试、隐私、网络安全、消费者教育和碰撞数据等等。

2017年9月，美国众议院一致通过立法，以口头表决的方式加快自动驾驶汽车的使用，但该法案去年在参议院陷入停滞。

尽管汽车制造商做出了一系列让步，但该法案无法克服一些人的反对，他们认为该法案在解决安全问题上做得不够。根据之前的立法，汽车制造商本可以获得豁免，免受需要人工控制的安全规定的约束。

最新消息是，美国交通部本周证实，特朗普政府今年早些时候悄然终止了奥巴马时代的一个联邦交通自动化委员会。而该委员会的解散正值美国自动驾驶发展的关键时刻。

交通自动化咨询委员会于2017年1月初宣布成立。它由25名企业高管、教授和政府部门负责人组成，成立目的是“为了在制定联邦政策以继续发展和部署自动化交通方面，为交通部提供重要的资源”。

该委员会于2017年1月16日举行了唯一一次会议，距离特朗普就职前四天。随后，美国交通部在今年4月从其网站上删除了一份详细说明该委员会的新闻稿。

而值得关注的是， 该委员会的两位联合主席其中一位就是通用汽车董事长Mary Barra。而上周，通用汽车的自动驾驶子公司Cruise表示，由于需要对自动驾驶车进行更多测试，该公司将推迟原计划2019年底的商业部署。

一些人遗憾地表示，委员会过去两年在“休眠”中度过，这是美国一个失去的绝佳时间窗口。“但考虑到政府的更迭，这并不令人意外。”

自动驾驶具有巨大的潜力，但同时也带来了新的风险。“有共同利益的组织，包括监管机构，在适当的时候合作开发对所有相关方都有效和安全的技术是有意义的。委员会本可以有助于实现这一总的目标。”

而政府监管的背后，还有一个派别似乎也不太希望法规变更。

全美互助保险公司协会表示，任何自动驾驶汽车法律都应该包括来自政府机构的保证，即任何无人驾驶汽车都与人类驾驶员一样安全，甚至更安全。

该机构负责人坦言，在采取任何措施之前，汽车制造商或美国国家公路交通安全管理局(NHTSA)需要进行某种形式的验证，证明这些东西是安全的。此外，保险公司和执法部门应随时掌握车辆何时正常运行、何时不正常运行的文件。

四、中国或成为FSD的首发地

值得注意的是，在中国之外，特斯拉已经从客户那里收集了超过10亿英里的自动驾驶数据，这使得该公司通过创建一个庞大的道路和真实驾驶数据网络，保持了相对于其他汽车制造商的竞争优势。

除了打算在中国推动更多Model 3销量之外，特斯拉在中国推出的增强型Autopilot，已经成为标配（除了最低售价32.8万元车型之外），同时，所有车型均标配基础驾驶辅助功能，如紧急制动、碰撞预警和盲点监测等。

这对特斯拉的技术开发以及最终发布的全自动驾驶(FSD)套件来说，也是提前布局。

这一举措背后的优势是，随着增强型Autopilot在司机口碑中传播，这一卖点日后也会带来回报，而且特斯拉一贯善于使用降价促销方式来“诱导”车主升级FSD。

马斯克指出，特斯拉凭借其真实的驾驶数据，比其他寻求自动驾驶技术的公司更具优势。据媒体报道，特斯拉的中国软件团队目前正将来自中国用户的数据和反馈发送到美国进行处理。

该公司将于今年晚些时候在北京完成中国研发中心的建设工作，以应对未来中国市场的算法优化。此外，特斯拉中国团队也在加紧就Autopilot、自动驾驶系统开发及网络安全等方面储备相关本地法律研究。

有一些行业人士表示，中国市场最终可能为FSD的率先上市铺平道路。由于中国对自动驾驶汽车的使用可能没有那么严格的规定，特斯拉率先在中国推出FSD也不是不可能的。

目前，在特斯拉中国官方，FSD的售价是5.6万元，而上周特斯拉向已经配备增强辅助驾驶的车主推送选购完全自动驾驶功能（FSD）信息，价格仅需2.78万元（五折）。

随着特斯拉中国工厂今年底投产，这里（中国）也将成为其自动驾驶系统研发和吸引潜在客户的重要根据地（仅次于美国）。