“互联网＋”在国土资源监管中发挥什么样的作用呢？

1国土监管的背景现状

国家的土地是一种很宝贵的资源，近年来项目违法用地、越界滥采、资源浪费等问题时有发生，因而需要对土地的使用情况加强监测管理；同时由于国内地域广、地理情况复杂等原因加大了土地监管的复杂度和难度。

在常用的土地监管方案中，工作人员携带执法终端到现场采集被监测土地的坐标、外形图片等信息，并进行电子化的存储和管理；后续需要定期收集被监测土地的现场图片等信息，再将被监测目标的历史图片与在不同时间点下采集的图片进行比较，基于视频图像的变化特征来判断是否有土地违规使用问题的存在。因而纯人工的土地监管方法，存在无法及时准确发现问题、人力成本高等缺点，实际应用中只能针对少量的重要目标进行监测，不适用于如对区域较大、数量较多的农村耕地、山区土地等的监管。

为减少人工的工作量，也有在目标土地的监测现场安装视频监控摄像头的优化方案，采集现场图片并通过有线网络传至后台，后台监控室内有专门人员通过比对视频是否发生变化来实现土地的监管，但这种方案需要现场具备施工布线的条件，以实现供电、有线网络传输等功能，同时繁琐的图像比对工作仍然需要较多人工的投入。因而该方案只能在城区等场所实施，存在投入的成本高、施工复杂等问题。

综上，国土监控的传统方案存在人力投入多、部署成本高、实现复杂等问题，导致实用性较差、难于复制推广。因而需要探索和提升国土监管的自动化、智能化水平，以实现高效率、低成本的目标。

2“互联网+”推动国土监管的智能化应用

“互联网+”是国家近期提出的行动计划，其基于新的生产要素（如信息技术）和通信设施（端、管、云）与行业应用相结合，促进生产方式的升级从而产生新的价值，因而在国土监管应用中引入“互联网+”技术，可实现国土监管的智能化、高效化，并可在全国范围内推广实践。

2.1“互联网+国土监管”的系统架构

如下图所示“互联网+国土监管”的系统架构，主要包含互联网监控终端（如带云台控制功能的高清智能视频监控摄像头、执法手机等）、4G移动通信网络和云监控平台三个部分组成，即基于“互联网+”的“端、管、云”体系架构。如下“互联网+国土监管”的方案已在某地市由电信运营商与当地的国土局联合开展探索与实践，未来可在国内推广。