税收做“减法” 产业做“加法”

深圳优化税收营商环境令人满意。

“无纸化”自助办税模式大大方便了办税人。

“以前更正纳税申报表需要到办税服务厅排队办理，动辄半天；现在有更改需要只用登录电子税务局6分钟就能在线完成。”这点变化让周大福高级税务经理曾荣英深切感受到深圳税务服务的大提升。

作为供给侧结构性改革的主要工具，税收对一个城市优化营商环境发挥着不可替代的作用。今年以来，以企业、群众纳税“多走网路、少走马路”为目标，深圳市税务局积极深化税制改革，以税收“减”法赢得了企业发展、结构调整和产业升级的“加”法。深圳市税务局副局长项清表示，作为优化营商环境一级指标——“纳税”的牵头单位，税务部门高度重视落实优化营商环境各项工作，全力打造具有国际范的引领税收现代化体系的“深圳示范”。

文、图/广州日报全媒体记者蒋偲、王纳 通讯员赵东海

服务提质增效 税收网上申报率超96%

以前一套房屋涉及的房产税和其附加税费不仅要分开申报、缴纳，而且有些是一季度申报一次，有些又是半年申报一次，这让办税人员一次缴税要多次取号，报多套资料。而现在，深圳房产交易缴纳税费可以一站式办理。

国家税务总局深圳市税务局副局长项清表示：“目前，深圳网上办税非常便捷，开创‘引导式申报+智能审批’的线上办税方式，提供274项网上业务功能，覆盖95%以上的涉税业务，实现全税种网上申报，网上申报率超过96%。”项清说，深圳在国内率先推出区块链电子发票，打通交易、开票、报销各环节的信息流通壁垒，为纳税人提供“零成本、零开发、零难度”的用票体验。税后流程也不断优化，以扩充网上更正申报功能为例，以前更正申报表需要到办税服务厅窗口排队办理，现在只需要登录电子税务局，选择企业所得税更正申报功能，查询到需要更正的申报表完成在线更正，整个流程仅用6分钟。”据他介绍，截至今年6月，深圳市税务局已经完成70项税收营商环境优化措施，占总体108项的64.8%。

截至今年6月，深圳市税务局已经落实优化税收营商环境措施70项，包括“首税申报”，主税附税合并申报，房产税、城镇土地使用税纳税次数简并，房产交易一站式办理等。

今年7月，深圳市优化营商环境领导小组办公室、国家税务总局深圳市税务局、深圳市社会保险基金管理局、深圳市住房公积金管理中心联合召开以“打造税收国际范，深圳营商新时代”为主题的深圳市优化税收营商环境新闻发布会。会上介绍了深圳优化税收营商环境取得的成果，并发布《优化深圳市税收营商环境工作备忘录》。

这份备忘录从纳税人的视角，从实施便利改革、优化纳税服务、强化电子办税、落实减税降费、优化税后流程等5个方面，通过行动举措、经典案例、媒体报道等多角度，全面总结了近年来深圳市优化税收营商环境的改革措施和成效。同时，对标国际一流水平，为进一步优化深圳税收营商环境指出探索和努力的方向。

落实减税降负 上半年减税588.92亿元

统计显示，今年上半年，深圳市税务局合计减免税588.92亿元。其中，批发零售业和制造业成为减税受益最大的两个行业，千万自然人收到减税红包。“公司2018年技术研发投入1469.3万元，享受高新技术企业优惠1100万元，享受增值税即征即退510万元，享受到的税费优惠比企业研发投入还多。”深圳市科安达电子科技股份有限公司创始人张帆感叹，“公司研发投入越多，享受的税收优惠就越多，公司发展越快。”

深圳市税务局通过多项措施全力推动减税降费政策落地生根，确保纳税人应知尽知、应享尽享。与此同时，在部分领域实施的区块链电子发票依托大数据计算和互联网分布式数据存储技术，无需税控设备、无需进行抄报税，即开即用,不限票量，实现“交易即开票、开票即报销”。

据统计，深圳市区块链发票推广应用一年以来，已开出超过670万张，累计开票金额超过45.6亿元，近几个月日均开票数达到4.4万张，覆盖超过113个明细行业，大大便利了企业的开票需求，让纳税人办理涉税事项更省时。

记者了解到，近年来,深圳市税务局不断简化各项办税流程，创新推出“大服务”工作模式，实行让优质诚信企业绿色通行的税收“白名单”制度；依托大数据、云服务、人工智能技术等，打造全新版电子税务局，拓展多元化办税渠道，提升服务效能；加强税法宣传，满足纳税人随时随地的咨询需求；运用区块链技术和智慧算法，搭配现代物流配送技术，让发票管理更加智能；积极整合社会资源，构建税收共治；推行承诺制注销即办，完善出口退税手续等，让税后流程更容易办理。

据悉，深圳市税务局把减税降费工作列为2019年“一号工程”，全力推动减税降费政策措施落地生根，通过多渠道宣传政策，确保纳税人对减税降费政策应知尽知；推送红利账单，保证纳税人应享尽享。在纳税人申报前，税务部门制作减税降费红利账单并向纳税人推送，让减税降费效应“看得见、摸得着”。

智慧集成创新 打造“无纸化”办税模式

导税机器人、自助办理机、智能数据分析……走进由深圳市税务局在龙华区试点打造的首个智慧型办税服务厅——龙华区税务局观湖税务所，宽敞明亮的蓝白色调办税大厅被划分为多个清晰可见的功能区域，现代科技感扑面而来。

经常到税务局办税的深圳市大昌会展有限公司办税员余正东告诉记者，在观湖税务所办税，他收获了全新的办税体验。在深化增值税改革系列举措落地后的首个申报期到来之时，记者前往观湖税务所一探究竟。

走进自助办税区，一台远程交互办税设备马上吸引了记者的眼球，在这台设备前，极限体育用品（深圳）有限公司的办税员崔杏娥正与龙华区税务局纳税服务科的工作人员视频对话。她说：“用这台机器，我可以与8公里外的龙华区税务局工作人员面对面咨询发票审批的情况。这不，税务人员马群还顺道给我讲解了小微企业普惠性税收减免政策呢。”崔杏娥活学活用，根据优惠政策现场算了笔“减税账”：“按我们往年平均水平估计，假设2019年度公司应纳税所得额是230万元，我们预计可以省下39.5万元，这对于小微企业来说真是一笔不小的收入。”

记者看到，自助区内整齐排列了发票领用机、发票回单柜、自助填表机、综合办税设备（ARM）等共计32台自助办税设备。“以前每到征收高峰期，最害怕人满为患、大排长龙的场面，表格填写不对还要来回跑、反复修改。”正在通过自助填单台自助办理纳税申报的深圳市思科瑞信息系统技术有限公司财务唐万兵告诉记者，“现在办税非常方便，比如这台自助填单台，它可以让我免去排队的烦恼，节约了很多时间。”

深圳市税务局党委委员、副局长李伟表示，建设智慧办税厅，提升纳税服务的智能和效能，就是要让纳税人在减税降费政策落地中有更多的获得感、更好的体验感。下一步，深圳税务局将更好地发挥深圳的创新优势和科技优势，逐个解决纳税人的“堵点”“痛点”，积小胜为大胜，努力把智慧办税打造成深圳优化营商环境的亮丽名片。