增速第一！直面经济下行，这座西部超大城市“逆袭”凭什么？

中国·70周年

1949~2019

70年弹指挥间

沧桑巨变

今天的中国

已成为世界第二大经济体

岁月留痕

与时间一起改变的

还有一座城市的

经济、文化、民生等方方面面

新中国成立初始，成都百废待兴，1949年，成都地区生产总值为39953万元。

70年敢闯敢干、升级革新，到今天，成都经济开发区已经迈入3.0版本，革新城市发展方式和经济组织方式。2018年，成都实现地区生产总值15342.77亿元，是1949年的3835倍。

今年上半年，成都实现地区生产总值7702.37亿元，比上年同期增长8.2%，在15个副省级城市、9个国家中心城市和16个GDP万亿级城市中表现亮眼，增速位居第一。

今天的成都还在不断转型，优化营商环境，以创新生态驱动，着力构建产业生态圈，重新配置资源，重新编辑一座城市的基因：发展不再“摊大饼”，实现多中心、组团式布局；统筹布局建设66个产业功能区，通过优化城市空间布局、重塑经济地理，寻找破解“大城市病”的重要路径。

一座城市的70年蓄力

70年经济曲线腾飞

工业是最佳说明

新中国刚成立时

工业基础非常薄弱

成都现代工业

起步于新中国成立后

至今可大体分三个发展阶段

1

在1949—1977年奠定基础阶段，经过“一五”“二五”以及三线建设，成都电子、机械、冶金、化工等产业形成一定规模。

2

在1978—2000年快速发展阶段，大批乡镇企业、“三资”企业和沿海到内地投资企业不断涌现，成都工业呈现多点分布、快速发展的格局。

3

在2001年至今，成都工业实现跨越发展，以成都东郊工业结构调整启动为标志，到现在，统筹布局建设66个产业功能区，通过优化城市空间布局、重塑经济地理。

岁月变迁，成都不断蓄力，改变一座城市的产业生态格局。

2007年，显示巨头京东方首次来蓉，投资31亿建一条第4.5代TFT-LCD生产线，其中一条投资理由是，“丰富的劳动力资源”。

12年间，京东方数次增资成都，相继落地国内首条柔性OLED生产线，投资数字医院，以及牵手华为，最终把成都定位为创新驱动战略承载地。

上图为京东方柔性显示屏，下图为华为折叠屏5G商用手机 图源：东方IC

2017年，一场显示产业合作洽谈会上，京东方成都公司副总经理秦向东力邀业内企业来蓉共建生态链，10年过后，说服伙伴的理由是，“成都的投资环境良好，政务服务专业，城市发展迅速。”

10年，世界产业结构

从劳动密集型逐步转向

资金、技术密集型

一座城市的投资吸引力

也在悄然改变

不仅仅京东方。2017年10月10日，全球医疗巨头美敦力的医疗创新中心项目奠基，这是美敦力在成都高新区布局的第三个项目。

成都高新区金融城现代建筑群

对于为何多次选择成都

美敦力董事长兼首席执行官

奥马尔·伊什拉克的答案是

成都在生物医药产业取得了空前瞩目的成就。我们将以成都为战略支点，来开拓中西部市场。

图源：视觉中国

产业成就之外，开工仪式上最常出现的热词是“投资环境”。

总投资280亿

中电熊猫

是成都电子信息产业

最具代表的项目之一

为什么项目看好成都？

三年前

时任中电熊猫集团

总经理助理孙学军给出答案

成都具有很好的投资环境，也有很多高校聚集，这为整个项目的建设和运行提供了很多便利条件。不仅如此，成都是西南重要的交通枢纽，这也为未来产品面向全球销售提供了便利。

城市吸引力，从低廉的人力资源成本、低门槛的环境成本和高优惠的政策保障，变身为投资环境和城市发展。

优化营商环境“路线图”

什么是投资环境？这是成都一直在思索的问题：为什么很多世界500强不把中国的总部、主要的生产基地、先进的科学研发基地放在成都？为什么成都少有产生在全国，更不用说全球，有影响力的企业和企业家？

Q

什么是投资环境？

对成都中电熊猫显示科技有限公司制成技术部部长、质量管理部部长李向峰来说，是一顿饺子。哈尔滨人李向峰，春节没有回家。今年3月，项目实现120K满产，他将父母、爱人和孩子接到成都过年。大年初七，李向峰在工厂食堂里和同事们一起包饺子。一起擀面皮的，还有中电熊猫董事长孙学军，以及双流区区长鲜荣生。

Q

什么是投资环境？

对孙学军来说，不仅仅在于可以与区长一起包饺子。更重要的是，企业在这里发展如何。

成都没有让孙学军失望

中电熊猫项目

从打桩建设到产品成功下线

仅用时16个月

创造了液晶面板项目建设的

“熊猫速度”“成都速度”

已成为全球液晶面板项目建设的样板典范

成都中电熊猫产品体验中心的98吋8K屏幕 摄影：张士博

“满产后，供应量非常大。”今年3月开始，公司开始为三星的北美市场供货，4月，李向峰到北美出了一个长差，检测、测试产品的质量与性能，5月开始，产品将批量生产。

“熊猫速度”的背后

是成都破题之道：

优化营商环境

能源保障是其中之一

去年4月，中电熊猫开始产能爬坡，进入正式生产状态，用电负荷快速增长。成都供电公司、天府新区供电公司紧张起来，公司提出增容用电申请后，6月11日就完成投运送电，用时仅56天，节约了三分之二以上的时间。

2018年的中国城市营商环境报告中，成都在综合榜单中总分第六。今年春节后第一天，成都召开了一场动员大会，主题是国际化营商环境建设年。会上坦承，在包括企业开办、工程建设项目报建、信贷便利度、用能用地等资源运用便利度上，成都与国际先进标准仍存在差距。弥合这些差距，将是成都营商环境提升的关键所在。

摄影：孙琳

随即，成都制定“路线图”，拿出目标，给出政策，推出“1+10大礼包”，涉及资源市场准入、服务效率、要素配置、市场监管、权益保护等涉企事项方方面面。

解剖成都另一只“熊猫”

从百废待兴到萌芽起步

从改革开放到产业转型

从要素驱动到创新驱动

成都不断革新、进阶

尤其是近年来，城市竞争加剧，技术升级成为国际城市竞争力的关键。2018年，成都户籍人口达1476万，其中，60岁以上的老年人315万,老龄化率达21.35%。

一方面，迈入超大城市阵营，市场潜力巨大。另一方面，老龄化、城市容量带来压力。对城市发展来说，人口、资源、环境都受到了约束，拼资源、拼环境、拼人口的老路已经不可持续，低成本竞争难以维持整个城市发展。

成都在探索，如何走出一条科技含量高、资源消耗少、环境影响小、质量效益好、发展可持续的道路？由低成本要素驱动转向创新生态驱动，这也是成都经济方式的一种重大变革。

站在中电熊猫厂房，车间内空空荡荡，工人并不多。一块玻璃板变成高清液晶面板，从前端车间开始，要经过10天近200道工序，整个过程是机器人手臂在操作，电脑程序自动操控。

成都中电熊猫产品生产车间 摄影：张士博

智能化、高质量，是中电熊猫的核心竞争力。

这已经不是“薄利多销”时代

要扩大市场

对李向峰来说

最重要的事情是创新升级

提升产品“含金量”

在他看来

今年液晶显示市场非常严峻，产品质量是最重要的关口。未来液晶显示将会向品质生活转变，一方面是尺寸，一方面是追求更细致画面的显示效果，尤其是步入超高清晰显示时代，不易察觉的显示瑕疵将会显而易见。

中电熊猫坚持创新驱动，成为中国首条以IGZO为核心技术、面向8K以上超高分辨率电视市场的液晶面板生产线，项目还进一步导入5Mask（五道光罩新型金属氧化物制造）工艺、GOA、高刷新率显示技术等配套技术，进一步提升面板先进性。

现在

李向峰看到新的爆发点

——5G即将进入商用

在李向峰看来

这既是机遇也是挑战，中电熊猫所使用的金属氧化物半导体（IGZO）技术，是当前大尺寸面板行业竞争焦点之一。尽管这些屏幕现阶段更多运用于公共场合，但进入5G时代后，大屏幕将走进千家万户。现在，我们需要做更多技术储备，确保屏幕变大后仍有很高的显示精度，让“5G+8K”高清畅快，事实上，中国很早就已经破解“少屏”难题。我们更需要在原有技术上进行再创新。

成都是大熊猫的故乡，而“中电熊猫”这只特殊的“熊猫”，同样在这里有了新格局。

经济开发区进阶3.0版本

秦向东曾讲过一个“油菜花田”的故事，几年前，京东方在本地没有找到化学品供应商，最终引进了一家韩国企业。韩国企业进来后，又发现需要废液处理，又引进了北京一家废液处理公司，“几年前，我们工厂周边还是油菜花田，如今已经工厂林立。”

这一幕，位于双流的中电熊猫也在上演。站在中电熊猫厂房广场向南望去，能看到一片又一片施工工地，塔吊林立、机器轰鸣，这些，是中电熊猫的众多上下游配套工厂，建成后，将减少物流、科研成本。

中电熊猫显示科技有限公司员工介绍厂区鸟瞰图 摄影：张士博

产业功能区，是成都高质量发展的“秘密武器”。

5月15日

众多院士、专家在成都

论道电子信息产业高质量发展

其中，中国工程院院士

陈鲸的观点是

成都产业成链集群，这是优势，配套是系统工作，如果只做一个器件，没有形成配套，就没有竞争力。

自2017年7月

成都在产业发展大会上作出

“统筹布局建设66个产业功能区”

决策部署以来

成都一直在通过

优化城市空间布局、重塑经济地理

寻找破解“大城市病”

避免区域发展同质化竞争的重要路径

对成都来说，产业功能区是经济开发区的3.0版本，是城市发展方式和经济组织方式的一场革命，是未来经济发展、社会服务的主战场。

这里有的，不仅仅是配套企业。京东方所在的片区内，是电子信息产业功能区，这里以3—5平方公里为空间规模，规划设计六大产业社区。按“一个产业社区一个特色主题”快速破题功能区建设，先行建设集成电路、清水河无线创智、新型显示等三大核心产业社区。

对李向峰来说，这里不仅仅是工作。去年，他将户口迁到成都，并把妻儿也接到了身边，他开始考虑买房、为孩子挑选幼儿园，把自己真正变成一个“成都人”。

大胆改革创新

成都迈入产业升级和城市转型新征程

来源：红星新闻