工程总承包单位权责

房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法2020年3月1日生效

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规范项目工程总承包活动

提升工程建设质量和效益

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工程总承包单位

1、资质：应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。

2、业绩：应当具有相应的项目管理体系和项目管理能力、财务和风险承担能力，以及与发包工程相类似的设计、施工或者工程总承包业绩。

3、联合体：应当根据项目的特点和复杂程度，合理确定牵头单位，并在联合体协议中明确联合体成员单位的责任和权利。联合体各方应当共同与建设单位签订工程总承包合同，就工程总承包项目承担连带责任。

政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位参与项目的限制

1、一般不得成为该项目的工程总承包单位。

2、已经完成上述文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标，经依法评标、定标，成为工程总承包单位。

建设内容明确技术方案成熟的项目

适宜采用工程总承包方式

工程总承包单位内控制度

1、应当建立与工程总承包相适应的组织机构和管理制度；

2、形成项目设计、采购、施工、试运行管理以及质量、安全、工期、造价、节约能源和生态环境保护管理等工程总承包综合管理能力。

3、应当设立项目管理机构，设置项目经理，配备相应管理人员，加强设计、采购与施工的协调，完善和优化设计，改进施工方案，实现对工程总承包项目的有效管理控制。

工程总承包项目经理

（一）取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师或者注册监理工程师等；未实施注册执业资格的，取得高级专业技术职称；

（二）担任过与拟建项目相类似的工程总承包项目经理、设计项目负责人、施工项目负责人或者项目总监理工程师；

（三）熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识以及相关法律法规、标准规范；

（四）具有较强的组织协调能力和良好的职业道德。

工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

风险管理与风险分担

建设单位和工程总承包单位

应当加强设计、施工等环节管理，确保建设地点、建设规模、建设内容等符合项目审批、核准、备案要求。

1

工程质量主体责任

工程总承包单位应当对其承包的全部建设工程质量负责；

分包单位对其分包工程的质量负责，分包不免除工程总承包单位对其承包的全部建设工程所负的质量责任。

工程总承包单位、工程总承包项目经理依法承担质量终身责任。

2

工程安全主体责任

工程总承包单位对承包范围内工程的安全生产负总责。

分包单位应当服从工程总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任，分包不免除工程总承包单位的安全责任。

3

工程工期保修主体责任

工程总承包单位应当依据合同对工期全面负责，对项目总进度和各阶段的进度进行控制管理，确保工程按期竣工。

保修期内工程总承包单位应当根据法律法规规定以及合同约定承担保修责任；

工程总承包单位不得以其与分包单位之间保修责任划分而拒绝履行保修责任。