央行：仅靠窗口指导等已不够，将加快金融监管的科技武装

新京报讯（记者 程维妙）据《中国金融》4月14日刊发的央行副行长范一飞署名文章《我国金融科技创新监管工具探索与实践》，在新型创新监管工具的进一步探索上，范一飞表示，支持满足门槛要求的科技公司直接申请测试，涉及的金融服务创新和金融应用场景则须由持牌金融机构提供。科技公司既可联合金融机构共同申报，也可单独申报后结合应用场景选择合作金融机构。

在优化测试风险防控机制方面，范一飞提出，指导测试机构履行风险防控主体责任，借助第三方专业支撑能力。对短期内难以补救的风险漏洞，及时采取综合性风险补偿措施；对存在重大安全问题的创新应用，及时阻断并退出测试；对造成损失的，测试机构须通过风险拨备资金、保险计划等进行赔偿，切实保障消费者合法权益。

在加快构建基于创新监管工具的金融科技监管框架方面，范一飞表示，下一步，央行将会同相关监管部门做好统筹与协同，强化监管顶层设计和整体布局，共同构建多层次、系统化的金融科技监管框架。

“传统监管模式往往需经过一段时间的研究实践才能出台监管规则，难以跟上创新节奏。央行将通过创新监管工具更好掌握金融科技创新的服务模式、业务本质、风险机理等，更快出台监管规则，纾解因规则滞后带来的监管空白、监管套利等问题。”范一飞称。

他还表示，在金融科技时代，仅仅依靠窗口指导、非现场检查等经验式、手工式、分散式的传统监管手段远远不够，还要加强数字化监管能力建设。央行将充分发挥数据、技术等生产要素的重要作用，建设数字监管报告平台（DRR），采用自然语言处理、知识图谱、深度学习等人工智能手段实现监管规则形式化、数字化和程序化，强化监管渗透的深度和广度，加快金融科技监管的数据加持、科技武装。

新京报记者 程维妙 编辑 王进雨 校对 李世辉