大众锐评｜读懂“两链”，读懂大国经济

产业链供应链安全稳定，是构建新发展格局的基础。中央经济工作会议指出，增强产业链供应链自主可控能力，是明年经济工作的重点任务之一。会议强调，要统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。

经济体系，“链链”相扣。所谓产业链，主要指从原材料到终端产品制造的各生产部门的完整链条，是产业层次、产业关联程度、资源加工深度和满足需求程度的表达。所谓供应链，主要指生产及流通过程中涉及的制造商、分销商直到最终用户连成的一个网链结构。改革开放以后相当时间内，我国抓住经济全球化的重要机遇，充分利用国际分工机会，形成市场和资源“两头在外”发展模式，参与国际经济大循环，不仅实现了经济高速增长，也形成了规模庞大、配套齐全的完备产业体系，成为全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。进入新发展阶段，我国需求结构和生产函数发生重大变化，生产体系内部循环不畅和供求脱节现象显现，产业链供应链存在诸多“断点”“堵点”，部分核心环节和关键技术受制于人，多个领域如高端芯片、基础元器件等存在“卡脖子”问题，亟待加快自主创新步伐，增强产业链供应链自主可控能力，确保成千上万链条相互支撑“不掉链”。

“两链”要自主可控，关键要解决“卡脖子”问题。所谓“卡脖子”，主要指核心技术受制于人。当今世界，核心技术、高端科技就是现代的“国之利器”，谁能在新一轮科技革命和产业变革中下好科技创新“先手棋”，谁就能占领先机，让自己的产业链供应链自主可控，“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。尤其在当前，个别国家贸易保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情影响广泛深远，逆全球化趋势更加明显，全球产业链供应链面临重大冲击。没有科技的自立自强，就摆脱不了“卡脖子”困境，就没有产业链供应链的自主可控。这就需要强化国家战略科技力量，集中力量打好关键核心技术攻坚战，锻造产业链供应链长板，补齐产业链供应链短板，提升经济发展的自主性、可持续性和韧性。

“两链”要自主可控，做强实体经济是根本路径。制造业是实体经济的主体，保持制造业占国民经济比重基本稳定，是提升产业链供应链现代化水平的重要基础。大量事实告诉我们，如果制造业比重过快下降，将损害国家产业体系完整性，影响产业链供应链稳定性和竞争力，动摇实体经济发展根基。增强“两链”自主可控能力，就要立足我国产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势，打造新兴产业链，推动传统产业高端化、智能化、绿色化，推进制造业质量变革、效率变革、动力变革，推动全产业链供应链系统优化和升级，促进我国产业迈向价值链中高端。

“两链”要自主可控，不仅是一个重大的发展问题，也是一项重要的改革任务。确保产业链供应链不断链、不堵塞、不僵化，制度创新至关重要；加快突破关键核心技术，迫切需要技术攻关体制的新改变。这就需要用足用好改革这个关键一招，推进要素市场化改革，破除阻碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，切实扭转“脱实向虚”倾向；健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加速科技成果向现实生产力转化，构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系。

大国经济的优势，就是内部可循环，但绝不是自我封闭。随着经济全球化深入发展，世界各个国家的产业链供应链深度融合，可谓“你中有我、我中有你”。这场疫情，对全球产业链供应链造成严重冲击，稳定和恢复全球产业链供应链，是世界各国的共同期望。作为一个负责任大国，中国始终站在历史正确的一边，做好自己的事情，稳住产业链供应链，让更多地方搭上中国产业链供应链“顺风车”。世界好，中国才能好；中国好，世界才更好。面对未来，中国一定能拿出最大的诚意，不断增强产业链供应链自主可控能力，在更深层次惠及更多国家产业发展，为推动全球经济复苏注入中国红利。

（大众日报客户端记者 孙秀岭 报道）