获奖啦 武汉自贸片区市场监管新模式入选2017自贸试验区十大案例！

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撒花~

武汉自贸片区市场监管新模式

获评

“2017中国自贸试验区十大创新案例”啦~

这个全新模式看起来特别高大上，叫：武汉自贸片区无边界“八个双”的“全闭环”事中事后监管体系~

1月28日，由《每日经济新闻》中国自贸试验区报道主办的“开放的大门·2017中国自贸试验区十大新闻”评选活动揭晓了最终获奖榜单。

评选设置了两大奖项，分别为“2017中国自贸试验区十大新闻”和“2017中国自贸试验区十大创新案例”，经过了自贸试验区自荐、社会推荐、初评、网络投票、专家组打分等多轮环节的评审后，武汉自贸片区：无边界“八个双”的“全闭环”事中事后监管体系从130余项参评案例中脱颖而出，获得了来自北京、上海、福建等多地专家的高分，获评“开放的大门·2017中国自贸试验区十大创新案例”。

获奖案例：

武汉自贸片区的全新市场监管模式，是“互联网+监管”的全新探索。

借助大数据等信息化手段，东湖高新区市场监管局探索实行“互联网+监管”新模式，全国首创推出无边界“双告知、双承诺、双反馈、双跟踪、双随机、双模式、双等级、双公示”（以下简称 “八个双”）的“全闭环”事中事后监管体系，借助“智慧光谷事中事后综合监管系统”，推动自贸区市场监管走上了全新模式。

武汉自贸片区自挂牌以来，市场活力被充分释放，注册企业数量呈爆发式增长。面对不断增加的市场主体，执法监管不可能再采取传统的“人海战术”，必须通过推动工商、食药、质监等各部门间依法履职信息的联通和共享，优化对自贸区内市场主体的监管。

“智慧光谷事中事后综合监管系统”实现了各部门监管信息及时反馈和传递，建立了集中统一的综合执法体系，完善企业信用信息公示系统，探索大数据监管、强化全流程监管、实现监管清单化管理。

该系统实行“八个双”的工作机制，“双告知、双承诺、双反馈、双跟踪”的许可办理机制实现了多部门数据信息共享互动，破解了“事中监管”的难点。

“双随机、双模式、双等级、双公示”的事后监管协同机制加大对了市场主体监管的抽查频度和覆盖度，破解了“事后监管”的难点。

利用“智慧光谷事中事后综合监管系统”，东湖高新区市场监管局可以对市场主体进行监管的相关数据作记录，同时将抽查结果和行政处罚对全社会进行公示，与“守信联合激励和失信联合惩戒”工作机制对接，对失信企业在银行资金授信、纳税信用评定等方面予以限制，形成覆盖市场主体全生命周期的监管“全闭环”。

2017年9月，张翔在武汉自贸片区内注册了一家从事蔬果进出口贸易的企业，获得了“先照后证”的营业执照，拿到营业执照后，再办理食品经营许可证。

这个过程中，东湖高新区市场监管局的执法监管人员小万通过“智慧光谷事中事后综合监管系统”进行全流程监控，发现张翔没有按时办理，还发出系统短信提醒，直到全部手续办理齐全。

2017年10月，东湖高新区市场监管局在对武汉自贸片区内广告行业的市场主体一次随机抽查中，通过“智慧光谷事中事后综合监管系统”的“双随机”板块，随机选取了一家广告公司和两位执法监管人员。

接到抽查任务后，执法监管人员立即对该企业进行了抽查并发现其在经营中有虚假宣传行为，随即将现场发现的相关证据材料拍照上传至系统进行“证据锁定”，并将抽查结果在移动执法终端上进行填写。

此后数天，按照行政处罚程序的规定对企业进行了立案调查，最终下达行政处罚决定书。根据执法监管人员传回的信息，系统自动将此次抽查结果和行政处罚事项记在了企业名下。

专家点评：

福建师范大学福建自贸区综合研究院院长、教授黄茂兴：

东湖高新区运用现代互联网技术积极探索出了一条方便企业经营与发展的“服务大道”，把“互联网+”智能化服务理念充分应用到市场实践中去，是贯彻中央“放、管、服”要求的有益实践，是完善事中事后监管的新突破，对进一步推动我国自贸试验区政府职能转变、营造一流的营商环境积极探索出了一套全新模式，为全国其他地方提供可复制可推广的经验。

部分资料来源：自贸试验区报道微信

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