澳大利亚拟立法强制Google脸书付费给媒体

美国吁放弃澳大利亚当局打算强迫谷歌（Google）和脸书（Facebook）为新闻内容付费给媒体机构，美国今天呼吁澳大利亚放弃这项计划，表示此举对消费者和企业恐造成「长期的负面后果」。

澳大利亚想强迫Google和脸书等美国科技巨擘为旗下平台刊登的新闻内容付费给当地媒体机构，否则将面临数以百万计美元罚款，堪称全球审查上述科技企业权力最积极的举措之一。

法新社报导，澳大利亚的计划将套用在脸书的动态消息（News Feed）和Google搜寻功能上，导致这些数位公司扬言要限制提供给澳大利亚民众的服务。

美国贸易代表署（USTR）提交澳大利亚参议院咨询有关立法草案的意见书中，称这是一项「找麻烦」的计划，在未先确定有违反澳大利亚法律或市场失灵情事的情况下，「特别锁定」两家美国企业。

美国贸易代表署意见书表示：「美国政府担心，此举透过立法，在瞬息万变的数位市场中规管特定参与者的竞争地位，明显损害两家美国企业，恐导致不良结果，也可能会对美国和澳大利亚企业，以及澳大利亚消费者造成长期负面影响。」

这份日期为1月15日的意见书主张，澳大利亚当局这项计划判定补偿新闻业的强制仲裁程序「在根本上不平衡地」偏袒新闻业，因为应该要考察新闻制作成本，而非数位平台所支付的费用。

意见书也指出，澳大利亚这种开全球先例的规范，可能会因为在补偿计划中排除外国媒体，「引发外界对澳大利亚国际贸易义务的担忧」。

美方这封意见书呼吁澳大利亚暂停立法推动于今年实施这类规范，以进行更多研究，若有必要，也可先实施自愿的行为准则。