北京市政协委员,58集团CEO姚劲波提案:新服务将崛起,建议四方面促进科技创新和新服务业发展

日前,北京市政协十三届会议正式开幕,各政协委员的提案也在不断亮相。北京市政协委员、58集团CEO姚劲波在会议上提出提案。他建言,下一个20年,以“北京模式”为代表的新型服务业会迅速崛起,建议从四个方面进一步促进科技创新和新服务业发展,一、进一步放开服务业市场准入,为各类市场主体创造公开、平等、规范的准入制度;二、政企联动,共建共享服务业大数据系统;三、推进本市服务业的标准化建设;四、为服务业发展提供人才保障。

互联网紧密连接生活服务业建议四方面促新服务发展

姚劲波指出,下一个20年,以“北京模式”为代表的新型服务业会迅速崛起,在中国经济构成中的比重将超过60%甚至70%,并蕴藏着数以亿计的市场机遇。新服务业会一改“小、散、弱”的旧疾,呈现出数字化、品牌化、连锁化、资本化的特点,并与互联网深度融合,更充分地利用人工智能、大数据等技术手段提升效率。简言之,科技创新将为服务行业的发展装上“提效增能”的新引擎。

以58集团为例,作为国内最大的互联网生活服务平台,始终走在“互联网+生活服务业”的最前沿。2014年,由58集团全力打造了一个家政服务平台——“58到家”,上线不到半年时间,就成为中国最大的家政公司,之后也保持着每年两到三倍的增长。截至2017年,到家北京地区服务人员达到5.8万人,订单量累计约1200余万。

以其中的一项短途货运服务“58速运”为例,首先是利用互联网技术创新整合、盘活线下资源。我们把大量的搬家货运零散服务,利用虚拟网络中的线上平台代替实体存在的中介机构,通过线上平台直接连接线下服务者和用户,盘活了线下资源。截至目前,全国日均配送货物价值超过30亿元。其次,58速运利用大数据算法打造智能运力系统,提升资源配置效率。针对传统配送在调度、运输等环节暴露出的信息不对称、资源不平衡、效率低等弊病,58速运自主研发了“城配运力云”,对运力进行实时智能调节。

姚劲波相信,通过科技创新为服务业提效增能,不仅能培育新的服务消费增长点,更能帮助政府提升社会治理效果,有序疏解非首都功能。同时他提出了四项可操作的建议:

一、进一步放开服务业市场准入,为各类市场主体创造公开、平等、规范的准入制度。尽量清除非行政许可事项,优化审批流程、缩短审批时限,并在准入条件上,减少或降低经济性要求,以此转变服务业监管方式,营造鼓励创新的体制环境。

三、推进本市服务业的标准化建设。标准化是促进服务业发展的重要保障,希望相关政府部门多组织调研和行业座谈会,听取企业和基层从业者的建议,共同推动服务业标准化的建立和整体水平的提升。

四、为服务业发展提供人才保障。比如推进宽松的互联网高科技人才引进和落户政策,解决子女就学、住房等需求。对科技创新型企业采取减免或返回税收的激励机制,通过营造良好行业环境,释放企业创新活力,吸引并留住这些人才。同时,应该在财税上对科创企业进一步扶持。如当下大多数科创企业的期权制度,由于创业成败的不可预见性,员工要承担企业发展风险,建议将这类所得从“薪资所得”改为“资本利得”项目,便能以更低的税收来激发企业更多的创新动力。

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