【蓝皮书】《中国智能汽车科技强国之路》——发展基石（五）

2020年12月召开的中央经济工作会议对明年重点工作进行了部署。其中，强化国家战略科技力量、增强产业链供应链自主可控能力、坚持扩大内需这个战略基点三项任务居于前三位。

智能汽车领域产业链条长、涉及环节多、差异化消费需求强烈，是新一轮产业革命的重要抓手，是实现“需求侧改革”的重要力量。在此研判下，建投华科联合汽车评价研究院与知名院士专家、高校学者、产业界人士一道，经过近一年的精心打磨，最终完成了《中国智能汽车科技强国之路》的编写工作，新书已于12月26日正式发布。为更好的为智能汽车产业发展服务，我们将陆续将此书的内容进行发布，以供行业参考借鉴。

智能汽车基础设施体系分析

长安大学 郭应时、陈轶嵩

二

引领 ５Ｇ革命、云计算革命，以做大做强智能汽 车产业为抓手，落实实施新基建纲领

（三）“新基建”背景下智能汽车产业面临的机遇与挑战

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面临机遇

（1）“新基建”能帮助汽车生产企业提升自主研发水平。“新基建”对再生产模式、工业模式的改革有巨大的推动作用，能够促进智能化和大规模 定制的模式转型。整车企业通过工业软件的应用或者通过智能生产设备的应用，能够大大提升企业在制造过程中的生产效率和经营管理的水平，从而实现成本的降低和竞争力的增加，并且，5G和传感器等技术的深度应用，有望提升新一代汽车在车联网包括边缘计算等方面的技术含量，从而实现产品竞争力的增强。此外，基于“新基建”的工业互联网技术能够有效解决汽车企业供应链管理和市场销售方面的数据流通和供应链原材料采购效率的问题。

（2）“新基建”加速推进汽车产业与汽车交通业数字化的转型升级。“新基建”的核心是以数字化为主的基础设施建设，而新一代信息基础设施 为汽车和交通信息数据的采集、汇聚、协同、共享提供了有力的技术保障，为推动汽车交通相关的各方，包括信息通信行业、汽车制造业、交通管理、交通运输部等部门进行协同、合作和发展提供了技术保障，为我们国家的汽车产业和汽车交通赶超甚至引领世界先进水平提供了一个难得的发展机遇。例如，5G技术的“大带宽、低延时”将直接推动智能网联汽车性能和用户体验的提升，提高云计算、边缘计算的云智能力和大数据能力，实现云平台和车载终端的连接。

（3）“新基建”进一步推进车路协同发展进程。随着5G技术的不断普 及和推广，人工智能持续进步以及各地政府将智慧化道路基础建设纳入“新基建”工作中，V2X、自动驾驶、高精度地图等一系列新技术应用都将在“新基建”的推动下，获得快速发展的新契机，并在“新基建”战略的推动下，地方政府也进一步提高了发展车路协同的积极性。在国家政策支持下，“新基建”将车路协同基础设施作为切入点，有助于促进车路协同技术产品研发，完善丰富测试验证场景，对于夯实产业基础、推进车路协同发展进程具有重大意义。

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面临挑战

（1）我国正处于从跟踪模仿向创新驱动迈进的关键阶段，部分核心技术仍受制于人。我国在未来网络与通信领域的制造工艺、标准制定、产业生态等方面，距离国际先进水平仍然存在一定差距，自主创新能力有待加强，需加强核心关键技术攻关。以车联网为例，尽管过去数十年车联网取得了巨大发展，然而要开发一套完整、高效的车载系统，技术难度非常大，并且缺少统一的技术标准，随着与实体经济融合，“尽力而为”的传统网络架构难以支撑车联网对差异性服务保障、确定性带宽/时延的需求。面对严峻挑战，需进一步加大关键核心技术攻关、测试和验证。

（2）缺乏推进“新基建”与智能汽车产业融合的技术及政策指导。“新基建”作为当前科技前沿的应用，基层缺乏对其的学习了解，缺乏来自权威方面与智能汽车产业融合的技术及政策支持方面的指导，对工作推进造成一定影响。作为新兴技术，“新基建”具有高度不确定性，包括技术的不确定性、市场的不确定性、组织的不确定性，并且基础设施本身具有非竞争性或部分竞争性的特点，存在着正外部性和供给不足，因而政府在传统基础设施的规划建设中往往发挥着主导性作用。相对于在市场中直接参与技术创新、市场竞争和面对用户的企业，政府对于技术和市场的不确定性更不敏感，因此正确做出新型基础设施与智能汽车产业融合发展的技术路线选择和建设规模决策更加困难。

（四）新基建背景下智能汽车产业发展建议

（1）加速汽车产业转型升级和企业经济运营模式的改革与创新。构建与新型基础设施相融合的新型智能汽车产业生态体系，促进产业创新发展战略落地实施。在国内外经济环境变化的大背景下，以培育新兴市场为主体，以整合优势资源、组建产业联合体和联盟为目标，全面推进整车、零部件、人工智能、互联网、信息通信等产业链的融合与发展，探索未来智能车产业范畴拓展的演变规律，实现跨界融合、协同创新的智能汽车产业生态。加速创造新型的商业模式，推动国有企业先行实现数字化转型，将国有企业的数字化生存能力、数字化发展能力、数字化协同能力进一步发展，形成线上线下相融合的新商业模式，抓住机遇，加快补齐和强化自身在供应链上的短板，结合“新基建”政策要求，努力实现核心技术领域的全链本土化。

（2）加速我国新能源汽车的市场化和新能源汽车产品的升级。新能源汽车是我国战略性新兴产业，是新时期中国从汽车大国走向汽车强国的必由之路。在“新基建”政策的背景下，应进一步拓宽新能源汽车市场，培养具有国际竞争力的优秀企业、更为完整的产业配套体系以及政策支持体系，全力支持新能源汽车的发展。抓住“新基建”战略举措中推进新能源汽车充电桩建设的重大机遇，加快建设高效便利新能源基础设施体系，增加充电加氢等服务站点，合理规划布局，完善服务网络，降低消费者对充电便携的担忧，助力拓宽新能源汽车市场份额，推动技术的不断升级，促进新能源汽车向高科技、高技术、高智能化平稳快速发展。

（3）加速汽车产品智能化和生产制造过程智能化。紧抓“新基建”战 略举措中对5G通信、智能网联、人工智能、大数据等领域的规划，构建良好智能汽车产业发展外部环境，推动智能汽车产业由单车智能逐步转向车路协同智能，进一步提升汽车产品及生产制造过程的智能化程度。推进智能服务、出行服务等与汽车产业智能化相关的全新价值扩展。以智能网联操作系统顶层设计为指引，国家级创新中心组织各方共同组建市场化运营创新主体，以行业需求为牵引，聚集交叉行业人才，发力融合创新领域并加快输出市场竞争力产品。加大对企业电动化和智能化核心技术，特别是底层核心技术研发的资金补助、高端人才引进支持等政策措施力度。

（4）完善协调机制，强化开放合作。加强新型基础设施建设与传统基础设施之间的统筹协调，同时加强新型基础设施各领域与智能汽车产业的协调。强化部门协同和上下联动，建立健全政府、企业、行业组织和产业联盟、智库等的协同推进机制，加强在技术攻关、标准制定等方面的协调配合。有意识地在全球范围内配置资源，吸引智能汽车产业方面新型基础设施建设相关的信息技术、装备、人才等高端要素的快速集聚，促进人力、物资、信息的高效流动，实现全球优质资源的耦合，为推动新型基础设施高质量发展积蓄动能。开放新型基础设施建设与智能汽车相融合的应用场景，推动相关企业新技术、新模式和新型基础设施建设结合，通过场景开放，将核心技术与场景深度结合，以应用推动研发，同时经过实践的检验，拓展应用场景深度，融合促进新型基础设施建设发展。

（第五章《发展基石》完结。）