监管“铁拳”正本清源，社区团购迎来精细化运营下半场

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3月3日，国家市场监管总局对包括多多买菜、美团优选在内的五家社区团购企业作出行政处罚，针对此，橙心优选、十荟团、多多买菜先后发表回应称，已收到监管部门的行政处罚通知，并表示高度重视，接下来将按照监管部门要求，对所涉问题进行整改。

根据国家市场监管总局网站消息，橙心优选（北京）科技发展有限公司（橙心优选）、上海禹璨信息技术有限公司（多多买菜）、深圳美团优选科技有限公司（美团优选）、北京十荟科技有限公司（十荟团）、武汉七种美味科技有限公司（食享会）等五家社区团购企业，此前因涉嫌不正当价格行为被立案调查。

调查结果显示，橙心优选、多多买菜、美团优选和十荟团4家社区团购平台背后运营主体，在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱了正常的生产经营秩序，损害了其他经营者的合法权益。

此外，涉案5家社区团购平台背后运营主体都存在利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者与其进行交易。系列行为违反了《中华人民共和国价格法》相关规定，因此市场监管总局对其进行行政处罚，除武汉七种美味科技有限公司被处以50万元人民币罚款的行政处罚外，其余4家企业分别被处以150万元人民币罚款的行政处罚。

去年12月22日，市场监管总局联合商务部组织召开规范社区团购秩序行政指导会，严肃指出社区团购存在的低价倾销、价格欺诈等突出问题，强调互联网平台企业要严格规范社区团购经营行为，并提出社区团购“九不得”，并约谈了相关企业，然而指导会后上述企业补贴金额虽然有所降低，但依然没有全面整改，违法行为情节比较恶劣，由此才对其实施顶格罚款。

国家市场监管总局指出，近年来，互联网经济在我国国民经济和社会终的地位显著提升，成为推动经济发展的重要引擎、改善民生的重要抓手，在应对疫情冲击、提升购物体验、改善供应链结构等方面发挥了积极作用。但随着各大互联网平台企业大举进入社区团购市场，秩序不规范、操作不合法等问题也日益显现，引起社会高度关注。

一是采用不正当手段挤压线下社区经济市场，容易造成秩序混乱，影响社会稳定。互联网平台企业利用资金、流量优势进军“社区团购”，以低于成本的价格争夺市场，会给小商贩、社区便利店等线下社区经济模式造成冲击，带来明显负效应。

二是大型互联网平台企业存在“烧钱抢市场、垄断后提价”的不正当竞争倾向，容易损害消费者权益。短期看，相关企业竞争前期实行“补贴”策略时消费者确实能以较低价格获得短期实惠。但占领市场后，相关企业很可能大幅抬高价格获取高额垄断利润，严重损害消费者利益。

三是不正当价格行为扰乱市场价格秩序。社区团购平台普遍存在巨额补贴、低于成本价销售商品，以及部分社区团购平台采用价格欺诈手段诱骗消费者等问题。上述行为严重侵害其他经营者的正当利益和消费者合法权益，损害公平竞争的市场环境，破坏正常的市场价格秩序。

受2020新冠疫情影响，大众在线买菜需求猛增，这让生鲜团购成为时下创投领域为数不多的资本宠儿，多家互联网巨头或自建团队、或押注标的企业布局加码。

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为尽快抢占市场份额，部分社区团购企业利用资金、流量优势，在平台上疯狂开展价格补贴，降价促销。但由于相互压价利润过低，无法保障产品质量与服务质量，进而降低消费者对社区团购的信任度，引发不满。

更有甚者，在社区团购竞争加剧的背景下，一些原创性企业为了获得资本支持，会在数据上“大做文章”。有媒体报道称，2020年9月，食享会被曝光疯狂刷单，在会员日甩卖近8000台iPhoneXS，每台补贴近千元，带动GMV七八千万元。有博主在微博爆料，食享会宣称“月GMV超过2亿”，高补贴刷单使得交易额存在巨大水分。

就互联网科技企业在社区团购市场扎堆一事，舆论对此早已提出质疑，人民日报曾发文劝诫，“掌握着海量数据、先进算法的互联网巨头，理应在科技创新上有更多担当、有更多追求、有更多作为。别只惦记着几捆白菜、几斤水果的流量，科技创新的星辰大海、未来的无限可能性，其实更令人心潮澎湃。”

但在利益的诱惑下，部分企业已然忘记初心和使命，谆谆劝告不过是“左耳进右耳出”。不过此次国家市场监管总局的大力重罚之下，已经给到了社区团购行业足够威慑。

市场监管总局表示，下一步将积极回应社会关切，加强调查研究，研判掌握社区团购市场动态，针对低价倾销、不正当竞争等问题，创新监管方式，加大执法办案力度，依法规范社区团购市场秩序，切实维护其他经营者正当利益和人民群众合法权益，营造公平有序的市场环境。

公众期待，互联网科技巨头企业能够将更多的精力放在科技创新的“征途”之上，让“柴米油盐酱醋茶”回归市井的烟火与平淡。