在企业办事“最后一米”上发力，浦东新区率先探索“政务智能办”

企业办事人员可以“两手空空”来办事，申报材料全由人工智能“代劳”自动生成……如此创新的政务服务模式——“政务智能办”已经在浦东新区率先落地，目前全面覆盖浦东企业服务中心商事登记领域综合窗口，高频事项实现“零材料填报”，让“一网通办”更高效、更便捷、更精准。

最新数据显示，截至今年2月底，浦东新区“政务智能办”共服务企业3762家，审批一次通过率超过98%。

智能引擎打造“极简版”办事流程

“因为之前没有操作过企业信息的变更，本来我还想先咨询一下。”罗欣健康科技发展（上海）有限公司法务高级主管洪安祺昨天跑来浦东新区企业服务中心办事，窗口很快为她确认了两个需要变更的事项——企业住所和经营范围，申请书、章程修正案、股东决定等三份标准的申报材料立马就由电脑自动生成，前后才花了10分钟。

在现场，洪安祺忍不住连连点赞：没想到企业办事能这么简单流畅，“接下去，只要我们自己的法人在材料上签字、盖上公司章，就能全部搞定，现场都可以不用再跑了”。

此番“极简版”办事流程全由智能引擎——“政务智能办”来支撑，这也是浦东新区从企业办事需求出发，借助人工智能技术创新打造的数字化窗口服务。

据浦东新区企业服务中心副主任黄海霞介绍，通过数据分析和座谈调研发现，传统的审批模式下，由于审批标准化程度不高、智能化支撑不足等原因，企业在窗口办事时会反映政策看不懂、申报材料收件耗时长、窗口人员口径有差异等问题。为此，浦东新区力求在企业办事“最后一米”上发力，从根源上解决“审批难、审批烦”问题。

政务服务以用户需求为中心

记者观察发现，依托“政务智能办”，浦东新区企业服务中心已经在商事登记领域综合窗口率先实现了“三免”——“信息免提交”“材料免填报”“办事免跑动”。

通过扫描企业电子票号、后台调用数据库或证照库以及企业电子亮证等方式，窗口工作人员可以获取所有待办事项的信息，企业办事人员不再需要费力准备申请材料，“两手空空”也能来此办成事。

到了现场，原先企业必须自行填写材料，现在也完全不用担心“不清楚政策”，人工智能会在后台抓取数据、审批逻辑规则等方式自动生成所有的申请表格，办事人员只要和窗口工作人员“一问一答”，确认具体的变更事项就行。

以内资企业变更经营范围事项为例，原来企业需填报3份材料51个要素，现在借助“政务智能办”，企业唯一要确认的就是“经营范围”1个要素。

与此同时，所有材料在生成过程中还会启动智能预审，企业当场确认后即可提交，也可同步上传移动端企业专属网页，随时查看、下载、修改、提交，后续办理同类业务可以“一次都不跑”。

黄海霞表示，过去是企业需要适应政府的办事规则，但在“政务智能办”模式下，政府则是按照企业的需求改造业务流程，体现了工作理念从政府审批为中心向用户需求为中心的转变。