青海省多项社会保障标准居全国或西部前列 大数据功不可没

从全球知名咨询机构麦肯锡最早提出“大数据”概念开始，数据即价值正在社保业界形成共识。社会保险数据聚合了全体公民的身份信息、就业信息、参保信息、征信信息、医疗信息、金融信息等，在政府公共事务管理中可谓集信息之大成的“数据富矿”。

基于大数据的处理应用、挖掘分析，将彻底改变社保经办管理服务的运作模式，驱动管理决策从“领导怎么说就怎么干”，变成遵循“大数据的分析结果”。从社保海量信息的数据中，挖掘价值、发现规律、预测趋势，实现个人化、个性化、精确化和智能化的社保经办管理服务，将成为未来社保经办管理服务模式新的创变。

本着“健全社会保障体系，完善社会救济救助制度，保障各类人群有尊严地生活”的原则，地处青藏高原的西北部的青海省开启了大数据革命的“先锋实验”。

青海省制定出台了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》等政策，在全国率先实现新农保和城居保制度全覆盖的基础上，有机整合两项制度，建立了统一的城乡居民基本养老保险制度；扎实推进机关事业单位养老保险制度改革，多层次、广覆盖的养老保险制度体系基本建立，待遇水平显著提高，保障能力明显增强。

青海省社保局积极探索社会保险大数据应用，拓展跨层级、跨部门的数据共享、核查比对等工作，努力推进全省社会保险数据统筹集中。目前已初步建成全民参保登记数据库、全省定期待遇人员实名制数据库、全省城乡居保数据库、全省机保数据库等省级集中管理的社会保险业务数据库。

青海省大数据有限责任公司立足对数据的深刻理解，在社保领域进行了大量的探索和研究，依托股东九次方大数据的强大技术支撑，聚焦社会保障体系建设出现了统筹层次低、接续转移难、信息不能互通，经办服务管理资源不能共享，以至于不同身份的公民或者重复参保、浪费了大量财政补贴，或者处于信息孤岛而不能有效参保等问题，并围绕社保大数据整合应用，统筹规划和推进社会保障信息化建设，为青海社会保障事业发展服务。

在政府、机构、企业的共同努力下，青海省覆盖城乡的社会保障制度体系逐步健全完善，社会保障制度建设取得重大突破。率先启动实施了城乡居民大病医疗保险制度，整合城乡居民医保制度；率先实施城乡居民基本医保省级统筹；率先完成基本医保的药品目录调整；率先开展了商保机构参与城乡居民医保经办服务工作；提前实现所有地域、所有人群跨省异地就医结算住院医疗费用的直接结算。

截至2017年三季度，青海省基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到373.64万人、546.9万人、41.31万人、63.05万人、49.37万人，提前完成年度扩面任务。企业退休人员月人均养老金由2012年的2049元提高到3440元，城乡居民基本养老金由2012年的85元提高到155元，均居全国前列、西北第1位。城乡居民基本医保筹资标准由2012年人均400元调整提高到680元，增长70%，居西部省份前列。

未来，青海省将继续坚持“小财政办大民生”，借力大数据等新兴技术，深入推进社会保障制度改革，不断健全完善覆盖城乡的社会保障制度体系，织密筑牢民生保障“安全网”。来源：青海省大数据有限责任公司