2021年电信服务提速降费成效如何？

10月19日，国新办举行前三季度工业和信息化发展情况新闻发布会，

会上，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长罗俊杰描述了前三季度电信、互联网业发展情况。

前三季度电信业务总量同比增长28%；电信业务收入同比增长8.4%，增速同比提高5.2个百分点。组织实施“双千兆”网络协同发展行动和5G应用“扬帆”行动，推动5G和千兆光网协同发展。目前5G基站数达115.9万个，5G终端连接数达4.5亿户，千兆光网具备覆盖超过2亿户家庭的能力。加快拓展工业互联网和5G在国民经济重点行业的融合创新应用，遴选工业互联网产业示范基地，发布工业互联网与钢铁行业融合应用参考指南，全国在建“5G+工业互联网”项目超过1800个，第四届“绽放杯”大赛应用案例超过1.2万个。加强大型平台企业监管，组织开展互联网行业专项整治行动，我们开展APP专项整治，深入推进防范治理电信网络诈骗，加快推动互联网应用适老化及无障碍改造，努力构筑数字社会良好环境。

其中包含两个重要的电信业务指标：前三季度电信业务总量同比增长28%，电信业务收入同比增长8.4%。根据工信部的统计口径，电信业务总量采取的是上年价格计算的。因此，通过这两个数据，我们可以计算出，前三季度与去年单位电信业务收入的变化情况。

2021年前三季度单位电信业务收入÷2020年单位电信业务收入×100%=（1+8.4%）÷（1+28%）×100%=84.7%

也就是说，2021年前三季度单位电信业务收入相当于2020年的84.7%，或者说，同比下降了15.3%。

类似可以算出：

2020年：电信业务收入累计完成1.36万亿元，比上年增长3.6%，增速同比提高2.9个百分点。按照上年价格计算的电信业务总量1.5万亿元，同比增长20.6%。2020年单位电信业务收入同比下降14.7%。

2019年：电信业务收入累计完成1.31万亿元，比上年增长0.8%。按照上年价格计算的电信业务总量1.74万亿元，比上年增长18.5%。2019年单位电信业务收入同比下降14.9%。

2018年：电信业务总量达到65556亿元（按照2015年不变单价计算，注意这个口径不同，但两年都按同一个口径，仍然具有可比性），比上年增长137.9%。电信业务收入累计完成13010亿元，比上年增长3.0%。20189年单位电信业务收入同比下降56.7%。

（2010-2015年电信业务总量按照2010年不变单价计算，2016-2018年按照2015年不变单价计算）

从此图可以看出，2010-2013年单位电信业务收入维持稳步缓慢下降趋势，而进入2014年后，在提速降费政策推动大背景下，移动网络升级4G、有线宽带网络转向光纤宽带网络，单位电信业务资费逐步进入了下降通道。

单位电信业务资费下降幅度：2014年下降约14.8%，2015年下降约23.8%，2016年口径变化，不可比，2017年下降近40%。前面已计算出，2018年下降56.7%，2019年下降约14.9%，2020年下降约14.7%，2021年前三季下降约15.3%。

不同的是，2021年前三季电信业务收入同比增长8.4%，这是2014年后的最高值，电信业务资费大多定价是越高价位的套餐，单位资费越低，因此用户用得越多，单位电信业务资费越低，也就是说，2021年前三季，单位电信业务资费下降，有用户更换为更高价位的套餐（如5G套餐）后使用量上升，平均单位业务收入下降的因素。去除该因素影响，2021年前三季，单位电信业务资费下降幅度略小于2020年、2019年。

注：单位电信业务收入，是电信运营商的口径，从用户角度说，就是单位电信业务的资费或费用。