智·行百家｜全国领先的财政PaaS云背后，新华三如何助力广西打造财政上云典范实践

财政，是国家治理的基础手段，是实现“善治、兴业、惠民”有力的推动引擎，2020年财政部发布了《预算管理一体化规范（试行）》，精准把握智慧财政建设“突破口”，以数字化手段让财政部门掌握了规范预算管理的有效手段，从而能更好地发挥现代财政体系社会经济“推进器”的作用，赋能高质量发展。

面对国家政策、社会经济发展带来的新要求，为了让财政信息化系统进一步打通系统和数据的边界，实现财政资金与公共服务需求之间的有效匹配，广西壮族自治区财政厅选择与紫光股份旗下新华三集团深度合作，共同推进财政预算管理一体化系统PaaS云平台建设，为提升预算管理现代化水平、建立现代财税体系提供强有力的技术支持。

以需求为导向

广西打造全国业务领先的预算执行模块

2021年1月1日，广西壮族自治区的“预算管理一体化系统”正式投入使用，并顺利完成了上线后第一笔业务的支付，标志着广西在全国率先实现了预算执行模块的上线目标，在智慧财政建设上迈出了至关重要的一步。在这一笔看似简单的线上支付背后，是广西财政厅在智慧财政建设的思考和探索。

过去，广西财政信息化平台经过多年建设和发展，曾有效推动了财政管理的科学化、规范化和现代化；但如今，也面临着横向层面项目“各自为政、自成体系”，纵向层面无法实现融会贯通等一系列的问题和挑战。

在新华三集团看来，推动财政向现代化管理迈进，破局的关键就在于实现数字化与业务场景的深度融合，以数据的共享重构财政业务的流程。因此，在全面满足财政数字化平台性能、可靠、安全等高标准要求的基础上，新华三立足于依托广西电子政务外网和政务云平台等IaaS基础设施，助力广西构建新一代财政PaaS云平台，全面承载广西预算管理一体化系统。

广西预算管理一体化系统主要包括了基础信息管理、项目库管理、预算编制、预算批复等9个部分，完成了项目库、预算指标管理、国库集中支付等模块的开发和全区推广实施，以“制度+技术”形成了完善的管理机制，通过高效、安全地汇聚预算管理数据，实现预算管理数据的动态展示，做到了预算管理全流程的动态反映和有效控制，保障了预算管理的规范高效，有力推动了现代财政制度的建立和完善。

覆盖3万6千家单位

用创新打造智慧财政新样板

云平台的打造需要创新先行，更需要全面领先的数字化技术作为底层支撑。在广西推动财政数字化变革的过程中，新华三集团构建起的财政云专享PaaS服务平台，实现了便捷的容器化部署，支持多种应用安装包格式和两种模式的微服务框架，并以开放的应用程序接口、良好的用户体验，让PaaS云具备了更好的性能、灵活性和可扩展性，有力提升了广西财政系统的业务云化能力、服务治理能力和业务创新能力，加速了智慧财政的创新进程。

此外，新华三集团更引入了在安全和运维上的实力储备，通过涵盖IaaS、PaaS服务的全方位监管体系，打造出了稳态与敏态结合的双态运维系统，同时还部署了符合等保2.0要求的全方位安全防护体系，保障自治区预算管理一体化系统的技术、服务、场景的未来演进。

随着平台的上线和迭代，预算管理一体化系统将逐渐替代各级财政预算绩效管理系统、部门预算系统、预算指标系统、预算执行系统、财政核算系统、决算和报告系统以及财政应用支撑平台，形成覆盖自治区本级及14个市、110多个县区、36000多家单位的预算管理平台，高效、安全地汇聚全域预算数据，提升自治区内的财政管理能力，保障预算管理的规范高效，应对财税体制改革的重大难题。

在“十四五”期间，财政将在优化治理、提升服务、赋能产业发展，改善居民生活上发挥关键作用。作为数字化解决方案领导者，新华三集团将基于“云智原生”战略和“数字大脑2021”，依托紫光云3.0包括公有云、私有云、同构混合云、边缘云在内的多种云交付模式，为财政行业客户带来领先的数字化解决方案，加速释放数据的价值，赋能财政业务迈入数字化、智能化转型的新阶段，提升财政治理能力现代化，助力数字财政高质量发展。