FMC订单能打破港口的货运堵塞吗？

最近颁布的2022年《海运改革法案》使美国联邦海事委员会对海运公司和海运码头如何对待托运人进行了更有力的监督。现在，FMC被要求行使部分权力。

该法案于今年6月由拜登总统签署成为法律，增强了FMC的权威，“通过一个具有竞争力、高效和经济的海洋运输系统促进美国出口的增长和发展。”

目前的制度绝不是这样。港口拥堵、取消航班、劳动力短缺、货运价格飙升、高额附加费以及缺乏底盘和其他设备等问题一直困扰着它。批评者说，造成这种功能障碍的一个主要因素是运输货物的各方——海运公司、港口码头、卡车司机、铁路公司和第三方——未能及时共享货物吞吐量和可用性信息。

作为回应，FMC正在考虑发布一项60天的紧急命令，要求共享此类数据。整个夏天，该公司发布了30天的评论期，截止到9月14日。

自去年以来，南加州港口的拥堵情况大大缓解，当时数十艘船只在海上一次滞留数天或数周，等待泊位卸货。但随后东海岸港口出现了严重的瓶颈。事实上，近几个月来紧急订单的最大压力来自纽约和新泽西港务局的货运卡车司机。

他们想要的是，FMC要求货物装卸工和流程共享有关事件的信息，例如码头上滞留集装箱的自由时间到期、提取和返还集装箱的数量和状态，以及卡车司机在码头提取箱子的预约时间。

FMC发布数据共享命令时，需要确定港口拥堵对货物流动产生了不利影响，并且该命令将有助于缓解问题。

系统中各方之间的数据共享似乎是解决僵局的一个显而易见且受欢迎的解决方案。问题是它应该采取什么形式，谁应该带头，FMC是否是实现这一目标的正确实体——特别是因为委员会的任务期限只有60天。

Cleo市场战略总监Frank Kenney表示，那些将负责在数据共享方面进行必要投资的公司，包括创建应用程序编程接口（API）以集成不同的系统，必须确信他们的投资将在委员会紧急命令的有效期之后得到回报，B2B集成软件平台的提供商。

此外，还不清楚实现预期目标的系统实际上是什么样子的。它是否会涉及提供实时查看运营商和物流供应商运输管理系统和调度网络的API？或者，如果涉及较小的货运公司，电子表格或某种基本门户就足够了吗？在评论期内提交信函的货运卡车司机对细节含糊不清，他们关注的是由于无法获取货物状态数据而经历的痛苦。Kenney说：“我想会有更多关于我们希望这些信息采用的格式的反馈。”“但我们听到的是更多的情感。”

不能期望制定详细解决方案的实体是FMC。“他们不是技术专家，”Kenney说，并补充说，建立所需系统取决于私营部门。“但我不知道这些公司将如何制定流程来使用这些信息，并使其对可能仅持续60天的内容具有可操作性。”

私营实体在共享数据方面所做的最大努力可能仍无法防止海关扣留集装箱进行检查时出现的信息“黑洞”。Kenney甚至建议，政府机构，尤其是国土安全部，可能会反对一种通过系统实现货物完全透明的制度。他说：“这使得绕过流程变得更容易。”

然而，毫无疑问，数据可见性作为减少拥塞的一种手段，是各方所期望的目标。随着FMC命令的到期，私营部门在这方面的进展不太可能逆转。

Kenney说：“这必须发生。”“长期改变现状，包括创新和现代结构变革，是绝对必要的。”

"咨询"