问基于PHP和MySQL的基于Step的审批系统

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我正在创建一个系统，它创建一个需要通过不同级别的公司管理来确认的对象，换句话说，一种必须为许多老板所接受的形式。

问题是，他们有不同的优先级，不能(为了他们的时间)看到有一种形式等待着他们的接受。数字是有限的，每一个都有一个角色。接受是通过一个链接完成的，该链接是通过电子邮件提供给他们的，该链接是在上一次接受时发送的。如果它不被接受，线就在那里结束。

现在我要问的是：

如何实现这样一个基于步骤的系统？

我只是询问一般的指针，比如创建这类数据库表和类似的脚本。

谢谢!

编辑

我将重新表述我的问题：

如何使用PHP和MySQL?创建基于步骤的系统

考虑上面的部分编辑背景信息。但主要的问题是这个。