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    应急预案评审常见问题

    编制应急预案并通过外部评审是企业必做的工作之一。一般来说,应急预案的编制应按照成立应急预案编制机构、资料收集、风险分析与评估、应急资源调查、应急预案编制、桌面推演、应急预案评审、批准实施等流程开展。应急预案的内容应该符合编制导则形式与内容的要求,这是应急预案评审和备案的前提。 在应急预案评审中,经个人观察,有下列常见问题,供同行们参考。 1.格式内容不统一,特别是一些容易忽视的地方。比如批准页中的内容不一致,个人认为,同一家单位的应急预案,其格式应该是统一的,其通用内容应该是统一的。 2.单位/部门名称不一致,比如有的简写,有的没有简写;文本上下内容不一致。 3.应急通讯录没有及时更新,更多的体现在政府部门的通讯联系方式变化后没有更新,部分有缺漏。 4.错漏字,或者含有其他预案的内容,这可能是由复制粘贴或按照模板编写没有修改的缘故,但实质上是编写人员不认真。 5.应急预案编制依据没有列全,特别是一些专项应急预案中有针对性的规章制度规定;应急预案的适用范围描述不具体。 6.应急预案编制要求很多,有编制导则,有防汛、消防等专门编制要求,对于基层单位来说,还有地方政府的要求、集团公司、公司的编写要求等,往往会造成混乱,这也是评审过程中专家经常会提到的问题。比如,按照消防应急预案编制要求,什么内容应该写而没有写;地震灾害分级与地方政府的分级不一致,等等。 7.一些专项应急预案没有结合实际进一步细化,风险分析不全;应急机构及职责和应急处置措施针对性不强;专项应急预案与综合应急预案之间的关系联系不紧密,例如应急物资清单。 8.应急预案的启动条件设置不清晰,启动后与上级单位、地方政府的衔接操作性不强,启动过程中响应级别的提高或降低的条件设置不明确。 9.应急信息报送不清晰,例如没有写清楚谁来报送、报送到哪里、报送时间要求等;部分专项预案上报单位不全。 评审的一般结论: 1.应急预案的形式与内容基本符合编制导则要求。 2.及时更新相关内容,特别是通讯联系方式,注重时效性。 3.加强演练,熟悉预案,加强与政府部门和相关单位的协同联动,不断提高应急实战能力。 有精于此的专家朋友,望不吝赐教。

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