方升研究｜真正让科技创新服务于产业发展

先有美国四处拉拢盟友对我国高端芯片制造进行疯狂打压，后有华为等高科技企业被无底线制裁，在面对复杂的国际经济格局下，如果过度依赖外循环，一旦外部市场上出现风吹草动，国内势必会受到巨大影响。

所以，近年来关于内循环的讨论声不断，实现我国经济内循环的重要性也逐渐凸显。

面对内忧外患，我国也在积极完善内部产业链。但当核心技术无法攻破，“卡脖子”问题也越发明显，不仅制约着制造产业的发展，未来也很难实现转型升级或技术突破。

为了解决“卡脖子”问题，帮助制造业关键核心技术攻关，在积极推动科技创新、大力发展制造业、促进实体经济发展的号召下，国家的各项利好政策和资金支持也随之而来。

Part.01

区域科创投入差异

随着我国在科创方面的支持力度不断加大，越来越多城市也开始大刀阔斧加入了科技创新行列，希望能够解决制造业在发展过程中遇到的核心技术难题。

在产业基础较好且有一定经济实力的一线城市，科创方面的投入基本是二八开。

20%的资金资源给了相关科研院所进行源头创新，不仅保证了科创新技术的持续涌现，在成熟产业链、完善配套设施的加持下，还能让科研成果安全落地；剩下的80%则用于促进产业转型升级，以科技创新服务制造业发展。

而很多二三线城市偏要反其道行之，拿出一副势要与科创死磕到底的决心。

在科研方面的投入直接来个八二开，抱着为了创新而创新的心态，白花花的钞票直接甩给了源头创新，而剩下的20%则给了还在“贫困线”挣扎的科创企业们。

本着钱给了，心安了的初衷，能不能投准就得听天由命了。

但是，时间总会给不知天高地厚的盲目撒钱者一记响亮的耳光，现在想单纯依靠砸点钱就实现产业的逆天改命，显然不太现实，想凭空造出产业来的美梦更是天方夜谭。

Part.02

科研成果落地难题

研究成果应该解决的是制造业发展问题，或产业链里某个核心技术突破问题。

因为自身的产业基础问题，大笔资金投入到源头创新的二三线城市，但是绝大部分情况是源头创新的研究方向与现在制造业遇到的问题很难匹配，再加上缺乏合适产业链以及相关配套，创新成果往往出不来，更别说落地了。

哪怕勉强研究出新产品或产线，在市场化周期长、缺乏相应产业配套等多重阻力下，80%的投入可能只换来20%的成果，20%里能做成产业化几率又微乎其微，能出来3%—4%的成果已是万幸。

投入和产出完全不成正比，就算科创成果最后落地，也会选择去产业基础更好、人才更集中、经济更发达的一线城市。

二三线城市一顿操作猛如虎，到头来却两手空空，不仅面临着巨额资金的损失，也没能给当地产业或企业带来实质性帮助，所谓的腾笼换鸟也没有如约而至，最后只能眼睁睁看着好不容易投出来的科创成果远走“他乡”。

其实，在产业基础较弱、经济实力较差、科研能力缺乏的二三线城市，与其费尽心思做腾笼换鸟，倒不如多向一线城市取取经，把钱花在本土产业转型升级上，实现当地产业的良性循环。

但是，为了完成上头的政治任务，多地仍然只顾着盲目投源头创新，丝毫没有顾及国家推动科技创新是为了服务制造业的初衷，大笔科研经费反而让科研院所下的专家们赚得盆满钵满。

“一个单位如果有院士，就等于有个聚宝盆”，这句话并非空穴来风。

很多地方院士更是享有副部级待遇，高标准的生活保障，顶尖的医疗待遇，享受高干病房、轻松解决住房问题、百万安家费等等，每一项都是赤裸裸的金钱味道。

Part.03

稳抓应用端创新

当为了创新而创新的不良风气愈演愈烈，面对长期没有科研成果、没有产值、没有产品的院士工作站，各地纷纷下场整治科创乱象。

2019年，一纸《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》文件，进一步释放了推动院士制度改革的信号，更为清理整顿院士工作站的工作提供了政策支持与依据。

随后，湖北、河南、广东等省份也相继出台了各自的《院士工作站管理办法》。

2019年，湖北一年4次“出手”，96家院士专家工作站被摘牌；2020年，河北114家省级院士工作站取消命名；2022年，河南一次性撤销267家；同年，广东撤销278家，占整个省份院士工作站数量的90%......

目前，全国已有上千所院士工作站被撤销，对不合格、不合规院士工作站的整治已是大势所趋。

虽然现在整体的经济形式有所好转，但从市场端看来，绝大部分科创企业终究是囊中羞涩，在研发方面的投入后劲明显不足，在应用创新上也很难有科研成果落地或新突破。

2022年企业研发投入占全社会研发投入75%以上，全国技术合同成交额更是高达4.8万亿元，企业端贡献了80%以上的技术吸纳。

从数据上可以看出，绝大部分科研或科技创新都出现在企业端。

2022年，我国40座城市的企业注销数量超194万家，这还是已知数据，没有被记录在册的绝对不在少数。其中，小型企业和微型企业占了绝大多数，总注销数量占所有注销企业的93%以上。

当大量小微型企业倒下，其中的科创企业、专精特新企业自然也不能幸免，在企业发展困难、本身经营出现问题的情况下，企业自身资金上的投入也在逐步缩水，加上二三线城市热衷的八二开比例，科创想出成果更是难上加难。

想让更多的创新成果出现在企业端，就需要国家牵头把绝大部分利好政策朝着应用端倾斜，二三线城市加速扭转大规模投源头创新的趋势，把更多的资金资源投入到扶持企业端上，帮助更多小微型企业发展壮大。

Part.04

总结

在高端制造业科创方面，需要给中大型的科创企业提供更多政策的支持，以及相关资源的倾斜；在源头创新上，科研院所的研究方向要与当地的产业基础高度融合，形成本土的产学研一体化格局。

在稳步推进制造业发展的同时，弥补当地的产业链短板问题，通过应用创新解决产业转型升级、科研技术突破问题，真正让科技创新服务于产业发展。