欧洲又搞搞震：CSRD VS CSDDD

跟欧洲做生意，或者涉及欧洲品牌供应链的小伙伴，近期应该常常听到很火热的两个简写: CSRD和CSDDD。

无独有偶，去年刚过完年时，野马应邀为欧洲的一个品牌分享了CSRD，并且预测责任供应链在未来应该会日趋立法化。

今天，野马就再借他家之玉，在这里跟大家一起聊聊CSRD和CSDDD 这一对“孪生”兄弟！

CSRD

背景

企业可持续发展报告指令(Corporate Sustainability Reporting Directive, CSRD)，是一项要求大型欧盟公司和在欧盟运营的上市公司定期发布其社会和环境风险以及其运营如何影响人权和环境报告的指令。

其修订了《非财务报告指令》(Non-Financial Reporting Directive, NFRD)。NFRD该指令于2018年生效，要求公司公开披露环境和社会议题、人权、贿赂和腐败等领域的信息。实施《可持续发展指引》的目的，是让投资者和其他持份者更加关注机构内与可持续发展有关的事宜，并提高其透明度。

新的CSRD建立在NFRD原则的基础上，并将最终取代它，同时进一步扩大范围和要求。CSRD适用于更多公司(共约49000家)，并要求第三方为报告提供保证。它还增加了公司必须就重大可持续性问题进行披露的数量，报告要求在2023年7月通过的欧洲可持续发展报告标准(European Sustainability Reporting Standards, ESRS)中进一步详细和标准化。

为了遵守《企业责任准则》，公司需要进行“双重重要性”评估。这要求公司评估和报告可持续性问题如何影响他们的业务(风险和机会)，以及他们的活动如何影响环境和人(外部影响)。

范围

截至2024年1月1日报告要求适用于第一批范围内的公司，第一份符合CSRD的报告必须在2025年之前发布。 该计划将逐步适用于更多公司:

· 从2025年报告年度开始

员工人数超过250人、资产负债表超过2000万欧元或净营业额超过4000万欧元的公司将受到影响。

· 从2026年报告年度开始

欧盟上市中小企业将受到影响。然而，他们可以选择在2028年报告年度之前退出。

· 从2028年报告年度开始

在欧盟净营业额超过1.5亿欧元、在欧盟拥有一家营业额超过4000万欧元的子公司或分支机构的非欧盟公司将受到影响。

影响

根据欧盟法律，诸如CSRD之类的指令不会自动进入国家法律，而必须由各成员国转化为国家立法。成员国必须在2024年6月16日前将CSRD转化为本国法律。

法国是第一个将CSRD纳入法律的国家，对不遵守CSRD的人可能处以监禁。2023年12月，法国成为第一个将《企业信息安全条例》转变为国家法律的欧盟成员国，对违反新规定的组织处以罚款和监禁。 在法国运营的组织可能面临高达7.5万欧元的罚款，并可能因违反指令而面临5年监禁。每个欧盟国家都可以对违规行为制定自己的惩罚措施，一旦实施，法国就可能对整个欧洲的组织产生严重影响的措施定下了基调。

数据显示，从2028年起，CSRD还将影响1万多家非欧盟企业，其中3000多家来自美国。虽然处罚可能因各国法律而异，但这些新措施的严格程度肯定会提高公众对违规公司的认识。 遵守监管规定的最佳实践的企业将有助于创造长期价值，并在投资者、媒体和消费者中建立更强的声誉。

CSDDD

2023年12月14日，欧洲理事会和欧洲议会宣布，双方已就新的《企业可持续发展尽职调查指令》( Corporate Sustainability Due Diligence Directive，CSDDD)达成临时协议。该指令规定了企业在童工、奴隶制、劳动力剥削、生物多样性丧失、污染和环境退化等问题上减轻其对人权和环境负面影响的义务。

这项临时协议标志着引入《可持续发展公约》及其新的、影响深远的强制性人权和环境尽职调查义务的立法进程中的一个重要里程碑。它阐明了CSDDD的范围、不合规公司的责任以及不合规的处罚。

欧洲理事会和欧洲议会之间达成的临时协定现在需要得到这两个机构的赞同和正式通过。《可持续发展战略文件》一经在《官方公报》上公布，将于公布20天后生效，成员国将有两年的时间将《可持续发展战略文件》的规定转化为国家法律。

在等待临时协定全文的出版前，我们可以概述一些关键亮点如下。

背景

2022年2月23日，欧盟委员会提出了CSDDD。CSDDD包括大公司在其业务活动链中对环境和人权的实际和潜在不利影响方面的义务，其中包括公司的上游业务合作伙伴和部分下游活动。自2022年2月23日起，欧盟理事会通过了关于《可持续发展战略》的谈判立场，欧洲议会紧随其后。此后，欧洲议会、欧盟委员会和欧盟理事会就立法的最终文本进行了三方谈判。

在谈判过程中讨论的要点包括CSDDD的范围，包括哪些公司将受CSDDD所载义务的约束，以及适用义务的范围。欧盟理事会(EU Council)与欧洲议会(European Parliament)之间的临时协议标志着广泛的三方对话讨论的结束，并标志着在企业对环境和人权的尽职调查领域，朝着最终立法产品迈出了下一步。

范围

该临时协议确定了该指令的适用范围：

· 即员工人数超过500人，全球净营业额超过1.5亿欧元的公司。

· 此外，该范围还涵盖在特定高影响力行业(例如，纺织品、服装和鞋类的制造和批发贸易)运营的公司，员工人数超过250人，全球净营业额为4000万欧元。

· 对于非欧盟公司，如果他们在欧盟的净营业额超过1.5亿欧元，CSDDD将适用于CSDDD生效后的三年内。

中小型企业不直接属于可持续发展战略的范围。然而，我们预计CSDDD将对许多公司产生重大影响，这些公司本身不直接受指令范围的约束，但它们是属于CSDDD范围内的公司的上游或下游价值链的一部分。

影响

>> CSDDD包括民事责任的可能性。

它使受影响的各方能够直接向公司提出索赔，要求赔偿价值链中侵犯人权或破坏环境造成的损害。

>> CSDDD包括有义务采取一项计划。

确保公司的商业模式符合将全球变暖限制在1.5°C以内的要求。这项义务也将适用于金融部门。

>> CSDDD规定的另一个执行机制是：

在违反尽职义务时，由国家主管当局实施制裁。当局将能够对不合规的公司进行检查和调查，并对其进行处罚，包括“点名批评”和罚款，最高可达其全球净营业额的5%。

你该如何准备

CSRD和CSDDD都反映了对供应链尽职调查的日益关注，以及企业必须如何在上游业务中进行风险管理。

无论你作为品牌方，还是品牌方的上游或者下游，CSRD 和CSDDD 都将产生重大的影响。这将被体现在主动践行和被动要求，也意味着有更强的监管。毫无疑义，CSRD和CSDDD是企业可持续发展由自愿的伙伴关系要求及道德期望转向法律规定及合规要求的趋势的又一例证！