工业企业和园区该如何应对数字化能碳管理要求？

政策背景

2025年3月，工业和信息化部印发《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》（工信厅节〔2025〕13号）

《指南》是对工业企业和园区开展数字化能碳管理中心建设的指导性文件，包括四部分内容。

一是建设目标。通过数字化能碳管理中心的建设运行，实现对能耗和碳排放的精准化计量、精细化管控、智能化决策与可视化呈现，提升工业企业和园区节能降碳管理能力，支撑能源利用效率提升和碳排放降低，促进绿色低碳转型。

二是业务功能。明确能碳管理中心具备能耗查询、能源消费量和强度计算、能源消费分析与用能策略推荐、能效对标、能流分析、能效平衡与优化、用能与碳排放预算管理、碳排放核算、碳核查支撑、碳资产管理等功能。工业企业和园区可结合自身行业特点、实际需求等，确定开发建设的具体功能。

三是技术方案。为保障相关业务功能实现，明确能碳管理中心的系统架构包括基础设施、数据采集、数据架构、模型组件、业务应用和互动展示六大板块；对每项架构的具体内容做了说明。工业企业和园区应根据节能降碳及信息系统建设相关国家标准、行业标准和政策要求等，开展系统架构建设并持续更新。

四是保障措施。依据《中华人民共和国节约能源法》《工业节能管理办法》等相关规定，从组织机构、管理制度、网络和数据安全等方面提出工业企业和园区采取的具体措施，保障数字化能碳管理中心的高水平建设和高质量运行。

能源精细化管理落地规划

能源数字化

形成能效数打下数字基础。

管理落实

确定能源基准，制定KPI。

节能优化

针对性开展管理优化与设备技改措施。

新能源应用

建设光伏与储能系统，逐步构建绿色微电网。

深化管理与量化

细化计量至三级，管理/技改措施实施后计量与分析。

如何规划搭建企业能源管理系统

建设企业能源管理系统（Energy Management System, EMS）不仅是实现能效提升和碳排放管控的核心工具，更是连接清洁能源、生产工艺优化和智能化管理的枢纽。

一、组网结构

二、平台架构

三、建立三级能源计量

四、制定各级能效指标

根据企业管理架构建设三级计量，接入成品产量/中间产品产量数据核算各级单耗数据，即能源利用效率；

对于动力设备，核算制冷系统能效比、压缩空气比功率、气电比，水泵效率等等能源转换效率。

五、碳排放管理

5.1碳盘查

计算模型：确定排放源和排放因子

数据采集：采集各排放源活动数据

盘查清册：温室气体量化，生成盘查清册

盘查报告：不确定性评估，生成碳盘查报告

5.2碳计划

配额测算：测算碳配额抵消及下年度碳配额

配额分解：制定碳排放指标分解计划

配额考核：评定各考核对象指标达成率

5.3碳追踪

碳排分析：统计碳排放情况及碳排结构

碳流图：跟踪能源在输入、分配、消耗、生产各环节的碳排放情况

异常管理：碳排放超标告警及提醒

5.4碳交易

交易记录：汇总碳交易记录

交易决策：市场行情分析，为碳交易策略提供支撑

5.5碳减排

节能分析：评估重点耗能设备能效，提供设备能效调优建议

协调调度：充放电及需求侧响应策略，提高新能源消纳

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