河南建设全省纪检监察云数据中心：向技术借力 向精准发力

河南省纪检监察云数据中心实时显示全省网络状态。张翼飞 摄

“原本以为开通综合办公系统要等上一段时间，没想到在提交系统开通申请材料的当天，省纪委监委网络信息室就为我们新增了虚拟服务器、配置了安全策略，使系统成功上线运行。”日前，河南省郑州市纪委副书记、市监委副主任周英在接受记者采访时表示。这是河南坚持全省纪检监察信息化工作“一盘棋”，集中部署推广信息系统的一个实例。

近年来，河南省纪委监委按照中央纪委国家监委关于信息化建设的总体部署安排，坚持统一规划、集中部署、分步实施、有序推进，推动信息技术与纪检监察业务深度融合，探索出一条集约、高效的高质量发展之路。

统筹基础建设，消除数据“孤岛”

以前，由于没有信息化专责部门，也没有专职技术人员管理，河南省纪检监察系统推进信息化工作并不顺利。党的十八大以来，面对全面从严治党的形势任务，纪检监察工作对信息技术服务和保障的要求越来越高，全面提高信息化建设水平成为摆在全省纪检监察系统面前的难题。

为了从根本上扭转局面，在行政编制十分紧张的情况下，河南省纪委抓住机构改革的契机，专门成立网络信息室，负责规划指导全省纪检监察信息化工作。各省辖市、部分县（市、区）纪委也相继成立了信息化工作机构，为推进信息化建设提供了组织保障。

建设新的信息化基础设施，是按照集约化的新思路，在省纪委集中部署，还是沿袭旧的做法，在各地分散建立小规模机房？“要结束数据‘孤岛’现象突出、安全性能差的历史。”河南省纪委副书记、省监委副主任阮金泉说，河南省纪委形成了统一规划、集中部署的共识，由省纪委网络信息室统筹省、市、县项目建设。

河南省纪委监委网络信息室工作人员在监控业务系统运行情况。 张翼飞 摄

2015年7月，河南省纪委建成了信息化“神经中枢”——全省纪检监察云数据中心，构建虚拟化云平台，承载监督执纪问责信息系统和安全邮件系统等业务应用，实现了省、市、县三级数据大集中。河南省纪委常委、省监委委员韩兆印表示，这种集约化管理方式，不仅为省纪委机关和全省纪检监察系统提供了更为安全、可靠、稳定的业务运行环境，更比各地分散建设节省了大量资金。

有了“中枢”，就要延伸“触角”。2016年，河南省纪委提出“人手一机”三年建设规划，即县级以上纪检监察机关和省纪委派驻机构为每名纪检监察干部配备一台专网电脑，扩大纪检监察专网终端覆盖范围。截至今年6月底，全省157个县（市、区）、18个省辖市和省本级纪检监察机关及40个省纪委派驻机构，共计接入终端6200余台，覆盖面超过75%，为实现“信息多跑路、人员少跑腿、业务全覆盖”打下良好基础。

集中规范管理，保障系统安全

5月3日上午9点47分，安阳市纪委监委网络信息室主任王凌接到省纪委监委网络信息运维值班电话：“北关区网络中断，请迅速查明原因。”依靠网络监控平台，王凌第一时间发现故障点，迅速协调运营商抢修，不到20分钟网络即恢复运行。

“信息化工作三分靠建设，七分靠管理。”河南省纪委监委网络信息室主任王如厂告诉记者，随着监察体制改革的不断深入，纪检监察业务对程序要求更加严格，信息系统承载的职能、容纳的数据会越来越多。

为了提升运维管理质量，省纪委监委网络信息室大力推行系统化统筹、程序化运作、项目化推进、规范化管理、精准化服务的“五化”管理模式。“我们建立了‘7×24’小时值班制，形成了每日检查、每周抽检、定期巡检的运行机制。”王如厂说，网络信息室还建设了同城数据备份中心，同时采用本机、本地和同城备份三种备份策略，进一步保证了数据安全。

河南省纪委监委网络信息室工作人员在云数据中心机房进行日常巡检。 张翼飞 摄

省纪委监委网络信息室副主任孙伟华带着记者来到全省纪检监察云数据中心机房。占地168平方米的机房里，几十台黑色机柜分列其中，内外网主机房、电源室、空调间等不同区域采用防火玻璃门隔开，所有的设备、线路都贴有标识。

记者在机房运维监控室的大屏幕上，清楚地看到机房环境的实时状态。“机房对温度、湿度、防火、防尘等都有明确的要求。”孙伟华介绍，当机房出现停电或者高温等异常时，环境监控系统会自动发出报警信息，提醒运维人员第一时间处理。

集约化管理的优势正在于此。运维人员能够精确掌握省本级各业务系统的运行参数和全省网络运行情况，及时发现隐患、快速排除故障，提高了运维管理的工作效率。仅今年上半年，网络信息室就处理机房故障37次，实施系统升级32次。

信息技术支撑，提供发展新动能

建设不是目的，应用才是关键。“提升科技支撑能力，积极运用大数据、云计算等信息化技术，为监督执纪插上‘科技的翅膀’。”4月3日，河南省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓在全省纪检监察机关执纪办案工作会议上提出明确要求。

记者在河南省纪委监委办公厅机要室看到，机要管理员廖宁轻点鼠标，发往全省市、县纪委监委和省纪委派驻机构的1000多份文件即刻搞定。廖宁介绍说：“前几年下发这些文件，我们要送厂印刷、装袋密封、送到机要部门邮寄，全程需要15天时间才能送达基层。部署公文传输系统以后，真是省时省力。”

向技术借力，向精准发力。对于信息化应用的便捷，河南省纪委监委党风政风监督室干部刘达深有同感：“运用大数据技术，筛选有价值信息，不仅将我们从数据的海洋中解脱出来，更大大提高了日常监督的精准度和效率。”

刘达介绍说，省纪委监委与高速公路管理部门建立了联动机制，通过定期采集节假日期间高速公路卡口车辆通行数据，自动比对公车信息，很快就能发现涉嫌公车私用的问题线索。

围绕服务主责主业，该省纪委监委在广泛应用监督执纪问责信息系统的基础上，还通过在郑州等地试点，积极开发使用办案查询平台、综合办公、廉政档案管理、问题线索全流程动态监管等系统，逐步将信息化应用涵盖监督执纪审查调查全过程、渗透到各环节，转化为助力正风反腐的新动能。

记者了解到，河南省纪委监委新近开发的问题线索全流程动态监管系统即将上线运行。省纪委监委案件监督管理室主任李保国表示，通过系统可以随时了解问题线索处置状态，根据时间节点自动提醒督办，实现问题线索办理全程可控、监督全程留痕、检索方便简捷、统计一目了然。（中国纪检监察报记者 石铭 张红艳 通讯员 王喆）