全国首张区块链发票来了！纳税服务正式开启区块链时代

1

全国首张区块链电子发票与“税链”平台

今天，全国“首张”区块链电子发票在深圳国贸旋转餐厅开出，宣告深圳成为全国区块链电子发票试点城市，也意味着纳税服务正式开启区块链时代。

据笔者了解，由深圳市税务局主导、腾讯提供底层技术和能力推出的区块链电子发票，是全国范围内首个“区块链+发票”生态体系应用研究成果，并且得到国家税务总局的批准与认可。

另外，除国贸旋转餐厅之外，宝安区体育中心停车场、凯鑫汽车贸易有限公司（坪山汽修场）、Image腾讯印象咖啡店等为首批试点商户，同样支持开具区块链电子发票，有空可以去试一下。

其实早在6月份，电子发票区块链平台“税链”就在广州开发区上线，广州燃气集团有限公司由税务机关授权加入区块链网络，开出首张“上链”发票，实现全国首张电子发票上区块链存储和流转。

同月22日，“税链”电子发票区块链平台项目介绍会在广州开发区召开，会上，广州市税务部门现场通过视频演示全国首张电子发票上区块链存储和流转的全过程。

2

发票的概念

发票概念古已有之。比如，《史记》荆轲刺秦王故事中，荆轲为了见秦王奉上的燕地地图实际上就是发票，即见秦王凭证。

还有，旧时土匪会给路过自己地盘、交完保护费的商队插上一杆小旗，以警示附近的别处土匪不得骚扰，该商队已经受到自己保护。这实际上也是一种发票，交完保护费后的凭证。

……

如今发票的形式已经和古时完全不同，但核心的概念还是形似，服务或者交易后的凭证，只不过它承载了更多功能。

按照定义，现在的发票是指一切单位和个人在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，所开具和收取的业务凭证，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。

3

纸质发票时代的“以票控税”与电子发票

由于纸质发票成为了税收的依据，发票逐渐发展为“以票控税”的管理模式。

而在这种模式下，发票从普通工商凭证转变成一种“控税”工具，比如是财务收支凭证、购货方增值税进项税额抵扣凭证、所得税税前列支的扣除凭证、出口退税申报凭证等。所谓“销售必开税、扣税必有票、计税必靠票、审计必查票”。

当然，伟大的劳动人民肯定还是会用“智慧”和税收展开“攻守道”。

譬如零售商或者服务商在与消费者提供交易时，如果消费者不需要发票，零售商或者服务商就不开具发票，税务部门也就无法从该笔交易中获得税收。

或者一些大的经营商户由于经营的品类比较多，可以帮助消费者选择开发票的种类，这样使得发票和实物关系发生改变，一些本来需要纳税的项目在变异中消失，从而逃避税收，由此便衍生出虚假发票的问题。

以重庆市为例，仅在2017年，当地国税局就立案检查骗税案源34户，认定骗取出口退税6672万元，认定违规申请退税2亿元，追回已退税款1.72亿元，成功查处了“5.04”等骗税大案。立案检查中，虚开案源579户，定性虚开发票6.22万份，挽回税款损失14.96亿元。

为了解决虚假发票的问题，国家税务总局就在2015年底发布公告：

自2016年1月1日起全国推行通过增值税电子发票系统开具增值税电子普通发票，其它开具电子发票的系统同时停止使用。

在这项政策推出的同时，国家税务局还发布了增值税电子发票系统技术方案。增值税电子发票的号段，由税务后台征管系统通过接口方式同步至增值税电子发票系统，通过增值税电子发票系统最终赋予纳税人。

至此，由税务局统一发放的形式提供商家使用的电子发票，让“以票控税”发生了变化——由纸质走向信息化。

纸质发票和电子发票的对比

由上图可以看出，相比于纸质的“以票控税”方案，电子发票的优点显而易见，可以实时纳税人实际显示的经营信息，而且电子发票防伪度更高，改善票据失真问题，提高监管效果，节省大量纸质资源。

然而，电子发票也带来了其与生而来的缺点：

一是由于其是以电子数据的形式保存，很容易被重复下载和打印，而且很容易通过PS技术篡改信息，容易造成电子发票重复报销、重复入账以及虚假报销、虚假入账的潜在风险。

二是电子发票推广阻力主要来自小微企业。开具电子发票需要企业购买增值税发票系统升级版税控制设备，自建或者委托第三方搭建电子发票服务平台来实施报销流转、验证发票的真伪和发票文件的完整性、防止发票的重复入账和保存30年文件完整可用。这需要消耗人力、物力和财力，对于小微企业而言，是一笔不小的支出。

电子发票管理主要的难点就是解决重复报销的问题、报销流传问题和可靠保存的问题。虽然目前有三方面的服务商在做出努力并均已上线投入市场，但是建设中心化的服务平台或是采用其它技术解决手段，电子发票管理面临的需要处理的数据异常庞大，按数据估算，发票全面电子化以后，每年开票数量在100亿份以上。

4

区块链电子发票的应用场景

据称，首张区块链发票据说可以做到“交易即开票，开票即报销”，具体操作如下：

支付完成

发票开具放入“卡包”

从“卡包”里选择发票提交报销系统

最后完成整个发票开具过程，全程不用排队开票，不用手写抬头，不用担心发票不见，不用贴发票，不用线下交单。

简单来看，当消费者用线上支付的方式完成一笔交易后，这一笔交易的数据便可视为一张“发票”。

而它会通过区块链分布式存储技术，连接消费者、商户、公司、税务局等每一个发票干系人。这样一张“区块链发票”，每个环节都可追溯、信息不可篡改、数据不会丢失。

有了区块链电子发票，用户结账后就能通过微信自助申请开票、一键报销，发票信息将实时同步至企业和税局，并在线上拿到报销款，报销状态实时可查。可以解决虚假发票，重复发票，以及少报多报的问题。

当然，受益的不单单是消费者。

从税务应用价值角度，区块链本身具有的“共享分类账本、共识机制、可溯源、不可篡改、不可恢复、智能合约”的特征，不仅能够记录纳税人每一笔业务，最大的价值在于解决了网络系统中业务对象关系之间、监管关系之间的“信息共知、业务流追踪、数据核验”等难题。

政府需求角度来分析，仅以2018年国家税务局系统预算为例，下辖预算单位4130（含汇总单位），共有55.84万人，该年一般公共支出、外交支出、教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出、住房保障支出总计8373214.54万元，也就是一年要支出约837亿元人民币。

对税局来说，对于税务监管方、管理方而言，通过区块链管理平台，可实时监控发票开具、流转、报销全流程，实现无纸化智能税务管理，保障税款及时、足额入库。

另外，区块链技术所有的应用实现基于区块链网络中的广大分布式节点，不需要完全中心化的服务器平台，这为小微企业节省电子发票服务平台的建设成本开辟了另外一条途径。

对一般企业来说，采用区块链电子发票，可以安全快捷地实现发票申领、开具、查验，还可以在打通企业财务系统后，实现员工即时报销，后续可拓展至纳税申报，提高财务工作效率； 对普通商户而言，消费者结账之后就能自行获取电子发票，也大大节省了商户时间、硬件、人员成本。

基于区块链的电子发票系统网络示意图

从某种程度来看，区块链+电子发票是“以票控税”向“信息管税”转型的里程碑。

总归来看，区块链技术是网络技术、加密技术、分布式技术应用成熟后出现的一种新的组合应用机制，在电子发票领域，区块链技术能够作为中心化系统的有效补充，能够解决技术和业务问题，也能降低整体成本。

有人曾说：“人们往往容易高估新技术的短期影响力，而低估了新技术的长期影响力，区块链亦如此。”

一项新技术有没有影响力，最终还是需要看它到底可以给人们带来什么。