2025年，中国专利制度到了“拐点”

作者 | 刀柄

（来源：专利茶馆）

近日有公开数据显示，截至 2025 年 12 月 18 日，中国发明专利总结案量达到 159.3 万件，整体平均授权率为 59.1%，驳回率 25.2%，撤回率 15.7%。从表面数据看，这仍是一组稳定且可预期的指标。在高基数运行的背景下，审查体系并未出现明显失序，授权率也没有出现断崖式下滑。但如果仅以平均值作为判断依据，反而容易忽略真正正在发生的变化。2025 年的重要性，并不在于数量，而在于结构。

当授权率被进一步拆解，就会发现制度运行逻辑正在发生深刻调整。不同 IPC 技术领域之间的授权率差距明显扩大，不同权利要求结构、说明书复杂程度、实质审查节奏之间，也呈现出高度一致的方向性变化。这些变化并非偶然，而是共同指向一个事实：发明专利正在从“鼓励广泛申报”的制度阶段，转向“精准筛选、结构留存”的新阶段。

在所有数据中，最具象征意义的，并不是整体授权率，而是个人申请人仅 17.8% 的授权率，这一数字创下历史新低。与之形成鲜明对比的，是企业申请人 57.4% 的授权率，以及高校和科研院所分别高达 72.4% 和 71.4% 的通过率。这种差距已经无法简单归因于撰写水平或代理能力，而更像是制度演化过程中自然形成的结果。个人申请人并未被法律排除在发明专利制度之外，但正在被制度运行逻辑持续边缘化。

这种变化并非突然发生。回顾过去十多年，中国发明专利制度长期承担着扩大创新参与面、快速积累技术储备的任务。在这一阶段，制度对各类申请主体持高度包容态度，个人发明人也曾是重要组成部分。但随着专利数量达到高位、审查资源承压、创新质量成为更核心的政策目标，这一运行逻辑正在发生转向。2025 年，正是这种转向集中显现的一年。

从授权率更高的申请特征可以清楚地看到制度偏好的变化。方法类及方法与产品结合的权利要求，明显优于单一产品方案；权利要求数量较多、技术路径完整的方案更容易获得认可；说明书篇幅更长、技术表达更工程化的申请，其授权率显著更高；权利要求书中包含公式、参数、量化指标的申请，授权率最高。这些特征高度一致地指向一种申请主体类型：具备组织化研发能力、工程化技术积累和体系化表达能力的机构型创新主体。

而个人申请人，恰恰最难满足这些隐性门槛。个人创新往往以改良性构想、跨领域组合或工程实现不充分的方案为主，在当前审查逻辑下，越来越难以通过严格的创造性和充分公开审查。这并不意味着个人创新价值的降低，而是发明专利本身的制度定位正在发生变化。

2025 年的发明专利，已经不再主要被视为一种创意保护工具，而被明确锚定为可验证、可评估、可转化的技术资产。这一转变并未体现在某一条具体法律条文中，却通过审查标准、授权结构和资源分配被系统性地贯彻下来。在这样的制度环境中，发明专利更像是产业体系中的技术账目，而非个人灵感的权利记录。

撤回率达到 15.7%，同样释放出清晰信号。这并不代表制度失效，反而意味着越来越多申请人在经历审查意见后选择理性止损。发明专利正在退出“试错型申报”的时代，申请人与制度之间的博弈更趋理性，这在客观上提升了整个系统的运行效率。

从这一意义上说，2025 年是中国发明专利制度的结构拐点之年。制度并未突然收紧，而是完成了一次安静而深刻的重塑。发明专利正在从普惠型创新工具，转变为高质量技术筛选机制；从数量扩张的政策抓手，转变为产业竞争的基础设施。

从 2025 年开始，中国发明专利制度将更明确地回答一个问题：什么样的创新，值得被确认为“技术资产”。这，也许才是这一年作为“拐点之年”的真正意义。

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