合肥加快打造数据强政兴业惠民典范城市

昨天上午9：00，

“壮丽七十年 奋斗新时代——

庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会”

第五场在市政务中心举行。

为顺应数字时代潮流，抢抓数字时代发展机遇，抢占数字经济制高点，合肥市擘画全市数据资源工作发展蓝图，数字合肥建设已经成为合肥发展的新亮点。

昨天，市数据资源局发布《创新引领 聚合赋能——加快打造数据强政兴业惠民典范城市》，用详实的数据，详解了合肥数据资源建设、应用、服务，以及数字经济发展的成果。

亮点成就

聚焦“政用、民用、商用”，全力打造智慧城市“合肥样板”，与英国剑桥、日本川崎一起成功入选ISO智慧城市标准试点城市，获批国家第二批社会信用体系建设示范城市；

聚焦提升全市信息化水平，入选首批“十大办事不跑腿城市”，获评营商环境进步奖；

着力发展数字经济，在赛迪顾问公布的2018年数字经济百强城市榜单中位列第15名、省会城市第8名，在腾讯数字中国指数中增速仅次于上海，位居全国城市第2位。

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汇聚数据资源，“化零为整”形成合力

合肥市数据资源工作动员大会

2017年，我市数据资源工作正式启动，当务之急是完善数据资源管理。

市公安局在全市率先开展部门内部数据资源工作机构整合，在原警令部信息中心基础上，成立直属市局领导的科技信息化支队，统筹负责全市公安科技信息化建设、公安大数据应用等工作。

“积极构建数据资源的‘汇治用’体系，将全市零散的数据资源，汇聚成一个整体，形成1+1>2的效果。”市数据资源局党组书记谢军说，目前，全市共归集160余个业务系统的221亿条数据，数据总容量超过60TB，完成建设市大数据平台，推动“汇数据”；完成26家单位、409张数据库表、20余亿条常用数据的治理，推动“治数据”；在全省率先制定政务数据资源共享开放管理办法，完成国家、省、市资源共享联调，以专业化数据分析服务打通从数据共享到数据应用之间的“最后一公里”，推动“用数据”。截至今年6月，全市电子证照制证数量达4832万。

合肥市数据资源局数据中心展示屏（郭金金/摄）

发展之初，着力创新体制机制。我市成立了由潘建伟、鄂维南、杨善林等8位资深专家组成的合肥市数据资源工作专家咨询委员会，为智慧城市建设提供智力支撑；与阿里、腾讯、华为等18家行业领军企业签订了《智慧城市建设战略合作框架协议》，吸引更多的优质资源。同时，我市成功举办了2017中国（合肥）智慧城市院士峰会、2018中国（合肥）城市大数据与人工智能创新应用大赛等峰会赛事，牵头举办了省内规模最大、技术最新、应用案例最全的5G应用创新成果展等，全面展示数字合肥建设成果。

“让数据跑路”，简化流程提高效率

大数据让几乎所有领域都发生着数字“蝶变”，其中，政务服务刮起的“智能风暴”，让越来越多的人享受到了大数据的红利。

4月10日，合肥市新一代政务云正式发布，实现了各县（市）区、各部门基础设施共建共用、信息系统整体部署、数据资源汇聚共享、业务应用有效协同。截至8月，我市已完成18家单位23个系统的上云工作。

据介绍，着眼于深化“互联网+政务服务”，我市强化政务服务“一网、一门、一次”改革，推进新一代政务云、市大数据平台、“互联网+政务服务”平台等基础性项目整合统建，建成覆盖市县乡村四级的一体化网上政务服务平台，简化了政务服务审批流程，提高了办事服务效率。

数据资源不只是枯燥的数字，而是实实在在的服务。

在全省率先开展智能搜索建设，自动调用数据资源，政务服务事项“最多跑一次”占比达99.96%；在全市布点4个政务服务无人超市，提供“365天、24小时”不打烊服务；积极推进G60科创走廊长三角九城市跨城办事“一网通办”，打造跨城办事“一次都不跑”，全市异地办证量居9城市之首；率先在全省推进市级“互联网+政务服务”平台与对应市直部门自建业务系统对接，提升窗口部门工作效率……

据介绍，2018年，我市审批的66个项目共压缩投资概算7415.63万元；组织评审2019年新申报项目，共压缩项目47个、整合项目31个。我市先后获得全国十大办事“不跑腿”城市称号、2018营商环境省会十佳城市、2018中国营商环境进步奖，在2018年国务院电子政务办开展的32个重点城市网上政务服务能力调查评估中排名第6。

依托数据智能，改善民生提升幸福感

随着云计算、物联网、人工智能等技术日臻成熟和广泛应用，大数据正悄无声息地改变着日常生活。

为提升居民的满意度和幸福感，我市依托数据智能，加快“雪亮工程”建设，打造全市统一的视频综合应用平台，服务治安防控、交通出行、城市管理、社会治理等。

“近年来，我市高标准定位智慧城市重点应用项目，加快重点应用平台开发上线，提高群众的满意度。”市数据资源局规划标准处处长彭辉说，我市推进全省首个交通超脑建设，每天接入数据1.9亿条，试点区域通行延误时间减少20%；开展“合肥通”——社会综合服务平台建设，已汇集医疗卫生等六大方面服务应用，用户量10余万，累计访问次数500万余次；在全省首推居民智慧生活圈数字生活试点，打造集智能感知、综合研判、智能预警为一体的智慧平安社区建设新模式，目前已完成10个试点小区建设……

数据资源不再是枯燥的数字，而是真真切切的感受。

记者从发布会上了解到，在智慧民生、智慧城市、智能制造等领域，我市积极开展5G典型场景示范应用，实现5G行业应用引领，建成中科大一附院国内首台基于5G网络的移动ICU、安医大二附院完成全省首例5G网络远程协同手术、合力叉车开发全国首例5G自动引导运输车等。

大力推进5G网络等新一代基础设施建设，是强化数据资源基础保障。

据悉，“十三五”以来，我市不断推进光纤宽带网络城市和光纤到户进程，目前已实现新建小区、商务楼宇光纤入户全覆盖，行政村光纤覆盖率达100%，在全省率先实现行政村窄带物联网全覆盖及城区4G全覆盖。同时，加快全市重点热点区域5G网络布局建设，截至今年6月底，已累计建设5G试验站点400余处。

通过高端引领，推动数字经济发展

从交通出行、证件办理，到量子技术、人工智能……大数据已经从一项项数字技术变成了新的生产要素和发展引擎，引领数字经济快速发展。

2018年中国声谷产值达650亿元，入园企业超过450家，合肥跻身国内人工智能“五强”城市；截至2018年底，共认定市级大数据企业285家；集成电路产业位列全国前十，集聚企业近200家；积极推进智能化改造，建成57家智能工厂、495个数字化车间……

通过高端引领，我市积极引导大数据企业在数字合肥建设中贡献力量，助力打造具有国际影响力的创新之都。

2018年12月14日晚，“合肥之夜”数字经济颁奖典礼举行。（图片来源：数字合肥）

培育能力持续提升。创新出台《合肥市大数据企业认定管理办法》，在全国范围内率先采用数据收入认定、数据技术应用与数据研发投入三结合的方式进行大数据企业认定；推进合肥市数字经济产业创新试验区建设，在数据治理、数据应用、产业发展、生态培育、人才引培等方面先行先试，努力形成可复制、可推广的创新模式；率先提出并大力推进“中国安全谷”建设，促进一批信息安全企业在合肥加速成长；大力实施“数字+”应用示范推广等。

技术创新取得突破。积极打造信息领域重大创新平台，壮大科研基础实力，建设各类研发机构超过1400多家；建设重点创新平台，开放性创新平台矩阵逐渐成形；突破数字核心技术，聚焦量子和人工智能两大颠覆性技术。

发展生态不断完善。瞄准打造全国数字经济发展新高地的目标，积极编制数字经济发展规划，统筹全市数字经济空间布局；对标杭州、福州等先发城市，结合我市产业基础和科创优势，形成“136”发展总体思路；结合合肥综合性国家科学中心建设及长三角区域战略性新兴产业升级发展对先进计算能力的现实需求，加快先进计算平台项目的前期准备工作，构建开放、共享的先进计算交叉研究与公共服务平台等。