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大数据背景对政府审计的影响

国务院印发《关于加强审计工作的意见》,第19条明确提出:探索在审计实践中运用大数据技术的途径,加大数据综合利用力度,提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。

对于审计工作来说,数据是最基础,也是最重要的前提,大数据背景下国家早已将大数据审计列入审计信息化工作重点。因此,审计部门要保持对社会经济数据的敏感度。此外,审计人员可管理性地分析大数据也对政府审计带来了重要影响,主要体现在以下几个方面:

一、数据分析方式的变化

大数据分析模式替代了传统审计工作中的审计抽样,开展全样本审计。政府审计部门通过大量的网络数据分析、模型可以提高数据分析的精准性,做出趋势性评析,预测得出政府工作中面临的风险、市场经济的变化,不断完善政府审计计划,提高计划的针对性。也为审计人员大大减少了工作量,提高了工作效率。

二、政府审计组织管理模式的变革

传统的政府审计技术和数据资源有限,审计人员针对财政、社会保障机构、经济责任等不同审计对象都单独开展审计。而大数据背景下,政府审计组织管理方式也渐渐发展成了联合式审计、扁平化审计等不同以往的组织方式。

随着审计项目规模不断扩大,审计难度不断增加,建立信息收集、数据跟踪、数据分析等科室,为跨部门之间的审计协作提供了保障,使不同的部门不同的行业数据可以实现共享。

三、有利于实现审计监督全覆盖

关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》(中办发[2015]58 号)中明确提出:审计目标为加大改革创新力度,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。

运用大数据开展政府审计使审计范围更加广阔,是实现政府审计全面覆盖的重要技术支撑。有效率有效果地查找和发现问题,必须推进以大数据为核心的审计信息化建设,采取“集中分析,发现疑点、分散核查、系统研究”方式实现审计监督全覆盖。

四、政府审计重点的变革

大数据背景下政府审计重点变革,主要体现在政府审计重点从对被审对象的财务审计发展为政府绩效审计。大数据时代先进的技术提高了审计数据的处理效率,把审计人员从繁杂的数据处理中解放出来,从而开展政府绩效审计业务。另外,大数据技术能够有效获取和处理过去无法处理的数据资源,更好地开展政府绩效审计。

诚然,大数据对政府审计产生重要影响,但是如何在大数据时代提高政府审计质量,适应信息化建设要求,整合组织内外部管理,仍然是我国政府面临的重要难题。

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  • 原文链接http://kuaibao.qq.com/s/20180115B04LK400?refer=cp_1026
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