移动政务的创新和挑战

移动政务主要是指移动技术在政府工作中的应用，通过诸如手机、PDA、无线网络、蓝牙等技术为公众提供服务。移动政务可以让群众无论身在何处都能办理政府事务。移动政务适应各类移动终端的特性，形成全天候、全方位、全覆盖的信息交互和优质服务。

移动政务使政府在产业经济、城市管理、民生服务三大领域的管理效率显著提升，并在简政、惠民、兴业三个方面充分发挥巨大作用。移动政务可以实现公共服务普惠化，最终实现智慧城市。

移动政务的重要应用之一是为市民以及现场办公的公共服务人员提供随时随地的信息支持，免除了人员来回奔波的烦恼。通过移动及无线技术对信息交互的支持，减少了不必要的物流和人流，推动可持续发展，建设资源节约型社会。

移动政务可以实现政府组织结构和办事流程的优化重组，构建集约化、高效化、透明化的政府治理与运行模式，向社会提供新模式、新治理结构下的政务服务产品。移动互联网把“人”、“办公、办事、办文”、“公众服务”通过数字化的方式连接起来，大幅提升了政府工作的效率和社会服务水平，实现了政府部门的高效运转。

通过移动互联网，政府部门可以实现政务服务流程优化工作，减少申报材料、前置条件和办理环节，创新网上服务模式，健全网上预审机制，全面推广电子证照、电子文件和电子印章的应用。政府部门可以在教育、医疗、社保、户籍、养老、住房、交通、环保、食品安全、公共安全等重点民生领域，全面开展网上公共服务，实现各类服务网上查询、网上申请、网上办理、网上反馈。

利用信息技术发展电子政务，已成为实现国家治理体系和治理能力现代化目标的重要条件。放眼全球，发达国家都对电子政务、数字化政府的建设进行了大量的投入。

但是，一些政务客户端成为数据孤岛，数据难以共享。由于各部门间数据隔离，系统分立，导致严重的信息孤岛问题，这使很多政务工作效率低下。

以云计算、物联网、移动互联网、大数据等为代表的新一代信息技术可以解决这方面的问题。大数据可以成为公共服务的新能源，成为与水电煤一样重要的生产资料。政府与行业间的信息孤岛阻碍着信息的畅通和数据的汇集，只有云计算平台，才有望破除这些壁垒。政务云是把政务及数据云端化，这对政府和企业均有重大的战略价值。

政务云以城市云计算中心为主要载体，统筹和整合城市内分散的硬件、软件和数据资源，以一种更加智慧的方式来实现城市内资源共享和业务协调，来提升城市管理和公共服务能力。

政务云可以优化政府的管理和服务职能，提高政府工作效率和服务水平。大数据与政务云的结合将是下一阶段的主旋律。

在数据共享互通、网上政府体系建设方面，云计算有巨大的发挥空间，可以实现网上政务系统上下贯通，数据资源互通共享。通过建立统一的政务网络，整合原本割裂在不同部门的数据，并加以分析，这对于提升行政能力和提高透明度有重大意义。

实现政务数据的共享只是第一步，数据的价值在于分析挖掘，真正的挑战在于如何将政务数据用于改善公共服务、指导政府决策。云计算平台支持政务数据信息共享，大大释放了政务系统的潜能，例如协助财税部门实现综合治税。

政务云打通了政府各部门间的信息壁垒，形成共享的用户界面和基础服务，不仅可以解决了信息孤岛的问题，更重要的是可以释放大数据的价值。政务大数据是一个巨大的金矿。

大数据能真正跨越政府内部协同的鸿沟，促使政府各部门间、政府与市民间的数据共享，消除孤岛信息，使办公效率大大提高，同时降低政府的运营成本。

在大数据时代，越来越多的政府将抛弃经验和直觉，抛弃拍脑袋想对策的做法，更多地依据科学的数据分析作出决策。大数据的深入及广泛应用会给政府带来科学和精准的决策。大数据在我国城市管理、交通管理、环境治理方面已发挥着重要的作用。

政务云与大数据结合，对政府、企业和社会将是一件三方受益的事情。

这样的超级融合，会在政务、经济、民生三个维度形成新形态、新生态和新常态。政府将变成智慧政府，社会经济将走向共享经济，民生服务将真正实现普惠民生。

把大数据技术运用到政府决策与管理中，能够为政府决策提供依据，优化政府决策以及跟踪决策的实施，使政务决策更加精准。大数据使电子政务管理精细化。大数据使获得个性化的政务服务成为可能。

为了让大数据更好地为政府和公共服务，必须搭建好平台，如：基础设施监测数据资源管理平台、公众民情采集与服务数据资源管理平台、公共安全数据管理平台、政务管理绩效考核数据资源管理平台、资源统筹与经济监测数据资源管理平台等等。

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