电子商务成农民致富新引擎

近年，宜阳县坚持把电子商务作为培育经济新动力的战略性主导产业，统筹规划，精心布局，不断完善县、乡、村三级电商服务体系，促进农村流通现代化，助力脱贫攻坚和乡村振兴，形成“政府推动、企业主导、社会参与、产业支撑”的电子商务发展新模式。目前，全县经省商务厅认证的电子商务企业共52家。7月15日，该县被商务部评定为2019年第六批国家级电子商务进农村综合示范县。

统筹谋划优化电商发展环境

明确发展思路目标，强化政策资金扶持，着力打造最优发展环境。该县确立了“11234”电商发展思路，即“1”个定位：把电子商务作为经济转型发展的战略支撑；“1”个目标：打造“河南省电子商务强县”；“2”个重点：以农特产品上行和电商创业就业为重点，助推精准扶贫；“3”个创新：政策创新、管理创新、服务创新；“4”个方向：为农业生产服务、为农民生活服务、为群众就业创业服务、为群众增收能力提升服务。

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围绕目标，该县成立了电商发展服务中心和电子商务协会，出台了《宜阳县扶持电子商务发展实施细则》《宜阳县促进电子商务产业园发展扶持政策》《宜阳县农村淘宝项目村级服务站扶持办法》等一系列政策措施，安排500万元专项资金扶持个体网店、电商企业、网货供应商、物流快递企业发展，全力推动农特产品上行。

该县电商合作项目实行一事一议，特事特办，持续优化环境，吸引了阿里巴巴、京东等一大批电商龙头企业在洛阳市首家落户宜阳。

夯实基础激发“双创”内生动力

强化宣传引导，注重人才培养，加大力度扶持孵化创业，全力激发“双创”内生动力。该县通过发放宣传手册、张贴海报、悬挂横幅等方式营造浓厚氛围。充分利用“宜阳电子商务公共服务中心”“中国宜阳”等微信公众号及宜阳电商企业微信交流群等，发布电子商务政策信息。实施“电商人才培养和质量提升”工程，与中国矿业大学、洛阳师范学院等签订合作协议，建立了大学生工程实践基地和校企合作实习基地。推行“协会+公司”模式，聘请洛阳市电子商务协会、老k电商学院专家对创业青年、残疾人、复退军人、大学生村官开展了千人电商培训、残疾人电商培训等，2016年至今累计培训30期6800余人次。

该县还举办了“双创”电商沙龙、电商发展论坛、农产品上行论坛等活动13期。建成了团县委青年互联网创业孵化基地，目前全县电商创业就业人员3600余人，开设淘宝c店2300余个、微商1.2万人，创业就业转化率13%。

健全体系打通双向流通渠道

在县级层面，该县建成总面积6069平方米，集办公运营、电商培训、创业孵化、品牌培育推广、美工设计、网店代运营、特色商品交易、物流仓储等服务于一体的电子商务运营中心。

目前，中心进驻企业17家，从业人员90余人。在乡镇层面，在15个乡镇建立了电子商务公共服务站，进一步完善电商创业培训、代收代发、代买代卖等服务功能，为农村电商发展提供了有力支撑。在村级层面，建成阿里巴巴农村淘宝点46个，在195个行政村建设电子商务公共服务点,其中65个为贫困村，占全县89个贫困村的73％。通过与阿里巴巴、京东、邮掌柜、拼多多等电商平台合作，初步打通了“工业品下乡，农产品进城”的双向流通渠道，解决了服务农村的“最初一公里”和“最后一公里”问题。

同时，以邮政物流为依托，整合县域37家物流快递企业，完善了县、乡、村三级物流配送网络，基本建成了覆盖全县各乡镇、行政村的“农村商务高速公路”。全县每天快递包裹吞吐量2.5万余单，年均增速20%。

精准施策聚力推动产业扶贫

精准施策，建设农产品特色馆，线上线下并行销售，聚力推动产业扶贫。该县依托花椒、艾草、辣椒、大蒜、花生等扶贫产业，整合300多种农产品，在阿里巴巴、京东、苏宁分别开设了宜阳农业特色馆，将宜阳农特产品推向北京、上海、广州、深圳等地。

建成了宜阳特色产品O2O仓储式商城，线上与邮乐网、云书网、卖货郎、洛商网、恒澍商贸等电商企业合作，广开农特产品网销渠道，线下通过举办各类节会活动集中展示交易，“九都大蒜”“薯门薯路”“伏牛洛水”“中原灵蜂”等一大批知名品牌走出宜阳。

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2016年以来，该县先后成功举办了上观桃园文化节、三乡大蒜上线仪式、6·18电商节等电商扶贫活动，叫响了“河洛李贺”“灵山秀水”两个区域公共服务品牌。2019年上半年，全县电子商务交易额4.1亿元，农产品上行达到4960万元，同比增长12.8%和11.5%，通过电商产业链带动贫困人口1678人就业，人均增收1958元。（原载于2019年8月15日《洛阳日报》6版）