香洲区：打造湾区产创融合高地

作为珠海的主城区

香洲，正一步一个脚印

推动澳珠极点和国际一流湾区建设

图片：蔡振丰

今年上半年，香洲经济稳步发展

数字经济取得新突破

创新能力不断提升

实现地区生产总值649.72亿元

同比增长8.4%

GDP增速近十年来首次位列全市第一

使命重在担当，实干铸就辉煌。重归第一的香洲在宣告：大湾区奋进正当时！必须要在融入湾区建设中发展壮大香洲本身，在加快香洲发展中服务好港澳，支持港澳融入国家发展大局。

这是香洲必须回答好的时代命题，也是香洲的“新地图”。香洲区委书记颜洪表示，香洲区将扎实开展融通联通、创新能力提升、产业转型升级、平台载体建设、美丽香洲创建、优质生活圈构建“六大行动”，加快打造湾区极点门户、产创融合高地和品质城区，努力成为珠海新一轮大发展的核心增长极。

极点门户

对标港澳营商环境建设经验

今年7月，《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》以及《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018—2020年）》正式发布，形成了广东推进大湾区建设的“施工图”和“任务书”。

珠海与中国澳门共同构成粤港澳大湾区中强强联合的澳珠极点，与“中国香港—深圳极点”“广州—佛山极点”一起，被赋予发挥引领带动作用的使命。而作为珠海的主城区、全国唯一一个与港澳陆桥相连的城区，香洲可谓澳珠极点的门户。

着力融通联通，香洲提出，要依托澳珠极点建设，坚持“外引”“内联”两手抓，进一步提升开放合作水平，既主动承接广深港澳4大中心城市的辐射和资源溢出，又要发挥虹吸效应，着力吸附周边城市或内地的资源，使香洲成为资金、信息、人才、技术等各类资源要素的汇聚地，打造“融通港澳、联通八方”的湾区极点门户。

拱北口岸

图片：蔡振丰

为此，香洲将重点开展融通联通行动。香洲提出，要以落实省“湾区通”工程为抓手，强化与港澳规则对接，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强基础设施互联互通，促进要素便捷流动，提升香洲作为极点门户的集聚引领、辐射带动作用。

在“软联通”上，香洲将对标港澳营商环境建设经验，深化体制机制创新：借鉴中国香港“一站式发牌服务”、中国澳门投资者“一站式”服务等做法，继续深化商事制度改革，推进“证照分离”和“照后减证”；借鉴中国香港“一站式货仓建筑牌照中心”先进理念，加快建设项目审批制度改革，推行“容缺—审批”和信任审批，压缩项目审批时限；学习借鉴港澳行政审批中介管理制度，大力推动中介服务机构进驻政务服务超市，逐步形成统一规范、开放竞争、健康有序的中介服务市场。

据悉，今年香洲将制定实施《香洲区审批服务便民化工作方案》，不断便利企业办事。着眼一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”，年底前实现90%以上政务服务事项“最多跑一次”。

营商环境稳步提升的同时，基础设施“硬联通”也必不可少。香洲提出，将加快完成金琴快线、兴业快线、黑白面将军山隧道等重大交通基础设施项目征收补偿工作，加快推进拱北口岸地下通道改造工作。同时，优化提升信息基础设施，积极推动5G规划部署。

产创融合

积极承接广深港创新资源

今年5月30日，华为技术有限公司与香洲区政府举行“人工智能与云计算合作协议”签约仪式。按计划，双方将在人工智能创新及应用、云计算及数据服务、人才交流及培养等领域展开深入合作，推动珠海成为粤港澳大湾区乃至全国领先的数字经济产业集聚区和创新高地。

香洲区政府与华为签约

5月22日，腾讯云启基地正式宣布落户珠海香洲。腾讯将导入人工智能等领域的产业生态资源，在香洲打造“领先的人工智能产业高地”。

香洲区政府与腾讯签约

中国最受瞩目的两大顶级企业先后布局香洲，其背后，是香洲产业升级、创新升级的总体谋划。

近年来，香洲的产业布局不断优化，围绕“1+2+1”都市产业生态体系，落实“一园一镇一廊一带”产业布局，制定“前山—南屏创新产业走廊”和“情侣路现代服务业产业带规划”，形成“3+1+N”产业政策体系。

灯光绚烂的情侣路夜景

图片：蔡振丰

建设国际科技创新中心是粤港澳大湾区的核心定位。香洲提出，将抓住国际科技创新中心和“两点两廊”（珠海横琴、深圳河套科创合作区和广珠澳、广深港科创走廊）建设的机遇，积极对接广珠澳、广深港科技创新走廊，强化人才、技术、资本等全要素协同，力争使香洲成为广深港创新资源向西拓展布局的优先选择。

为此，香洲将开展创新能力提升行动和产业转型升级行动，大力发展以数字经济等战略性新兴产业为代表的“1+2+1”都市产业，提升产业核心竞争力，打造湾区高端产业集聚区和产创融合高地。

着力加强创新合作，香洲将加强与中山大学、华南理工大学等高校合作，加强与港澳的创新合作，利用港澳国家重点实验室的创新资源，推动中国香港科技大学等港澳高校在香洲进行科技成果转化。

加快建设前山—南屏创新产业走廊，打造金邦达金融服务集聚区、奥园数字经济集聚区、翠珠工业智造集聚区、金嘉互联网产业集聚区等4个核心节点。

着力集聚创新人才，香洲将支持暨南大学与华为、腾讯联合举办人工智能“创新班”，积极引进一批符合产业发展需求的高端人才。

格力智能装备有限公司的机器人

产业升级方面，香洲将加快培育以数字经济为引领的战略性新兴产业。重点聚焦人工智能、5G应用、工业互联网等业态，围绕产业数字化和数字产业化两条主线，加快推动华为人工智能中心、腾讯云启基地项目落地见效，吸引人工智能、大数据、云计算等产业上下游集聚。同时，引导现有企业利用互联网+、人工智能等新技术实现转型升级，为数字香洲建设赋能提速。

智能制造产业发展质量也将稳步提升。香洲将全力支持格力电器向智能装备制造、集成电路、工业互联网等领域拓展，推动“格力云”打造成为“珠海云”。同时加快组建珠海智能制造联盟，将南屏科技工业园打造成为智能制造产业示范园区；大力推动“机器换人”，积极开展工业企业5G试点，推动润星泰等40家制造业企业“上云上平台”。

现代服务业是香洲着力发展的优势行业。下一步，香洲将着力做优情侣路现代服务业产业带，积极引入广深港澳专业服务资源，推动金融、总部经济、专业服务、供应链等高端服务业集聚发展。并依托中国香港优质金融资源，以财富管理培训为突破口，打造面向大湾区、辐射内地的“财富香洲”品牌。

香洲还是珠海首个发力“夜间经济”的区域。香洲提出，要提升消费升级基底产业活力，深度开发情侣路旅游风情线等旅游资源，打造特色旅游休闲城区。围绕商业模式创新，密切关注新零售、跨境电商、夜间经济等新业态发展趋势，积极推进“盒马鲜生”等新零售项目落地香洲。

品质城区

打造宜居宜业宜游生活圈

优质生活圈的建设，最能让民众直接感受到湾区的建设成果。

在宜居品牌建设和民生保障方面，香洲下足了功夫。目前，香洲区建成社区公园125处，为市民打造了一个15分钟健身休闲圈。前山、南屏市民艺术中心和容闳博物馆投入使用。香洲还成功承办广东省第五届风筝锦标赛。“文化香洲·缤纷四季”荣获广东省第三批公共文化服务示范项目。

第四届“文化香洲·缤纷四季”系列活动

2019年香洲区的民生支出预算高达52.58亿元，占一般公共预算支出的80%。

此次全会，香洲进一步提出，要从支持港澳融入国家发展大局的高度，构建宜居宜业宜游的优质生活圈，加强公共服务对接，便利港澳居民特别是港澳年轻人来香洲居住、就业、上学、生活；要瞄准国际一流、湾区领先，进一步深化城市精细化管理，用绣花一样的功夫治理城市；进一步提升教育水平，注重珠港澳教育交流合作；进一步完善就业服务体系，支持港澳青年在香洲创业就业；鼓励与港澳开展社会福利和慈善事业合作；加强与港澳文化交流，丰富香洲文化内涵和底蕴，将香洲打造成湾区更具美誉度和吸引力的品质城区。

为此，香洲计划开展美丽香洲创建行动与优质生活圈构建行动，进一步擦亮生态宜居的城市品牌。

前山河流域

图片：蔡振丰

具体内容包括学习港澳在市容管理、城市管养、信息化建设等方面的先进经验，加快建设城市精细化管理信息平台；继续推进背街小巷整治与“厕所革命”新三年行动计划，探索开展垃圾分类；优化灯光夜景，加快推进香山湖公园二期、城市阳台等重点项目建设，打造山水相连、亲山近水的公共空间；继续深化前山河水环境综合治理，加强与中国澳门联防联治；制定旧村改造三年计划，加快洪湾等项目建设，推动上冲、东桥、银坑等项目动工。

在公共服务方面，香洲将加快推进公办学校及幼儿园建设。今年计划新建16所，2020年动工建设10所，2021年动工建设7所，通过近三年努力，香洲区公办幼儿园总数将突破50所，公办幼儿园在园幼儿数超过2万人，公办幼儿园在园幼儿占比超过50%。确保潮联学校、云峰小学、健民幼儿园、文盛幼儿园今年9月开学，加快容国团小学、凤凰中学建设进度，确保明年9月建成开学。

“健康香洲”建设也将加快，香洲计划探索与港澳开展医疗卫生人才联合培养和交流。认真学习借鉴港澳、日本、新加坡养老服务的先进经验，积极谋划养老事业和养老产业发展，提升老有所养质量。

此外，香洲还将积极助力港澳青年创新创业就业。加强与中国香港明汇智库等专业机构的合作，依托辖区孵化器、众创空间，吸引港澳青年到香洲创新创业。

实践

向空间要资源推动城市空间立体开发

多年以来，新香洲北部由南溪、沥溪、福溪三村所组成的“倒三角”地带发展速度稍显落后，三溪科创小镇的建立将成为其蝶变的第一步。

“改造和建设将看齐深圳天安云谷、深圳湾生态城。”据介绍，曾经的城中村，将打造成集成电路、智能制造为核心的数字经济产业特色科创小镇，为香洲区扩容提质和经济增长作出贡献。

随着粤港澳大湾区建设推进，中心城市资源将加快向节点城市溢出，为更好承接优质资源转移，香洲需要更多空间载体保障。按照部署，香洲将坚持向存量要空间，以质量求发展，向空间要资源，按照“一园一镇一廊一带”产业空间布局，全方位挖掘发展空间潜能，不断提升核心城区发展竞争力、吸引力和承载力。

高标准建设三溪科创小镇

作为香洲临近坦洲的西北门户，三溪科创小镇总规划面积9.8平方公里，包括界涌村、沥溪村、福溪村，核心区面积3.18平方公里，先期可整合利用开发土地总面积约1.56平方公里。

“三溪”科创小镇效果图

2017年9月，香洲区政府、格力集团、赛伯乐投资集团三方正式签署《珠海“三溪”产业小镇项目推进战略合作框架协议》，拉开了三溪工业区改造升级的序幕。这片区域属于珠中边界，随着古元大道的规划推进，未来约15分钟就可到达高新区。

具体功能板块上，三溪科创小镇将建设为“三谷两区”，分别是信息科技谷、智能制造谷、综合创新谷、新能源产业区和生命健康区。按照计划，三溪科创小镇未来会集中引入新能源、新材料、人工智能、智能硬件、智能制造、物联网大数据、节能环保以及军民融合等领域创新型产业，吸引清华、浙大、华科大、中科院等高校及科研院所，在小镇设立院士工作站、国家级创新平台。

目前，三溪科创小镇启动区首期4万平方米用地即将挂牌，香洲将坚持高起点规划、高标准建设、高质量招商，创新开发模式，推行连片开发、代建制、区域集中评估等制度，加快推动启动区首期项目动工，聚焦数字经济、高端智造等领域，引进一批有实力、有经验的产业运营商，进行连片开发建设。

同时，加快土地征拆和收储工作，推动启动区项目用地9月底前完成招拍挂及4条配套道路动工，年底前完成地质灾害和区域交通影响评估、建成梅界中路。

三溪科创小镇是香洲城市更新的一个典型案例。

目前，香洲旧工业区改造稳步推进，精中表业等6个项目已动工，绿景喜悦荟等12个项目正在加快建设。旧村改造扎实推进，洪湾等4个项目已动工建设，银坑、上冲、东桥已确认实施主体。

重点打造三个现代服务业平台

通过开展平台载体建设行动，未来，香洲将重点打造三个现代服务业平台，加快打造两个科创平台，培育一批产业发展载体。

具体来说，珠海将加快九洲商贸中心建设，打造以金融、贸易、服务、商业等为主要功能的中央商务区；推动城市之心项目提速，统筹推进项目核心区、南山工业区、吉大工业区三个区域改造升级，打造集商业、办公、酒店、旅游、文化、休闲于一体的大型商圈；推动九洲湾尽快动工，以九洲观光塔为中心，融合世界品牌旗舰商业群、奢华酒店、甲级写字楼、观光旅游、游艇俱乐部、交通枢纽等功能，打造成为珠海城市新地标。

大力推动“三溪”科创小镇建设之外，珠海将加快推进50万平方米的香洲科创中心建设，打造创新企业集聚区，为湾区创新资源外溢留足发展空间。

同时，积极稳妥推进香洲科技工业园、香洲北工业区等旧工业区改造，加快优特广场等项目建设，为产业转型提供高效空间供给。大力发展楼宇经济，依托仁恒滨海中心、泰福国际金融大厦等高端商务楼宇，引导跨境电商、供应链、特色金融等高端产业集聚发展，提高配套能力和服务水平，打造一批特色楼、亿元楼。

图片：蔡振丰

数读

上半年香洲区实现地区生产总值649.72亿元，同比增长8.4%，增速并列全市第一，贡献全市地区生产总值增量的50.7%。

第一产业增加值0.22亿元，下降82.9%；第二产业增加值222.75亿元，增长9.9%；第三产业增加值426.75亿元，增长7.6%。三次产业结构为0.03：34.28：65.69。

规模以上工业企业实现增加值157.26亿元，同比增长12.3%。工业对经济增长的贡献率为44.2%，拉动GDP增长3.7个百分点。

支柱产业中，电气机械和器材制造业增加值增长29.5%，对规模以上工业增加值增速的贡献率为102.1%。

先进制造业增加值增长12.6%，增速快于规模以上工业0.3个百分点，占规模以上工业比重达60.7%。

19家重点智能装备制造企业总产值52.2亿元，同比增长7.11%。

服务业增加值426.76亿元，同比增长7.6%，增速较去年同期提高2.6个百分点；服务业对经济增长的贡献率达57.5%，拉动GDP增长4.8个百分点。

上半年申请认定“珠海英才计划”高层次人才57名，溢多利等博士后工作站引进博士后3名，新注册人才项目10个。

全区实现社会消费品零售总额440.73亿元，同比增长5.6%，增速比一季度提高1.5个百分点。

全区完成一般公共预算收入22.99亿元，同比增长10.4%。

目前，香洲区拥有高新企业774家，其中规上工业182家、规上服务业56家，占全市2056家的37.6%。

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