整治APP乱象需要全社会合猎

谢军

据经济参考报报道，近日，国家互联网信息办公室指导北京市互联网信息办公室，针对百度APP多个频道存在严重违规问题，严肃约谈百度公司负责人，要求立即停止违规行为。

越来越多的APP软件出现在各个行业，方便了人们的工作和生活。而人们因习惯使用APP处理各种事务，形成了过度依赖心理。人们对APP过度依赖，让其便捷服务在放大的同时，也使人们忽视了其违规乱象，如违规收集个人信息、过度索权、频繁骚扰等。近期，国家计算机病毒应急处理中心在“净网2020”专项行动中对互联网监测发现，二十余款外卖、医疗和在线教育类移动应用存在涉嫌隐私不合规行为，如未向用户明示申请的全部隐私权限，未说明收集使用个人信息规则，未提供有效的更正、删除个人信息及注销用户账号功能等，无不体现了APP乱象的共性特点。在现实生活中，这些乱象经常发生，不法商家看似能够从这种不正当竞争中获取短暂利益，但却衍生了各种社会经济问题。

针对APP乱象，监管部门要充分依靠政策与法律手段，规范传播秩序和净化网络环境，并要在企业正常运营、用户体验与公众隐私保护之间实现衡平。移动互联网生态主体多、链条复杂，部门协同不力、政策法律缺位与举报下架漫长等因素制约，为相关部门监管增加了不少困难。而且，法律对网络运营者收集与使用个人信息作了原则性规定，但并未对与用户服务相关信息的边界与方式予以界定，也致使用户与互联网企业存在很多争议和扯皮。

对此，职能部门要构建长效治理机制，细化APP投放标准和监管措施，让监管更具有针对性和可操作性。而相关平台把好前端的技术关口加以有效控制，用技术手段提升产品的安全性能。同时，APP生产企业也要承担社会公共责任，在法律边界范围内进行APP研发与推广应用，而不是为了短暂利益去以身试法。而用户也要注意保护个人信息，对APP软件进行主动防御，若发现淫秽色情、低俗庸俗、恐怖惊悚、赌博诈骗及未知病毒，则要及时采取相应措施予以制止。

也应看到的是，在APP 乱象屡禁不止背后，净化行业生态氛围并非一场运动战、歼灭战所能胜任的，而是一项系统性工程。守护行业创新秩序与消费者权益，需要监管看得见的手，也要企业看不见的手。期待，在政府、互联网企业、安全行业和普通百姓的共同努力下，泄露用户隐私的恶性事件会得到遏制，一个健康、安全的现代网络服务环境得以形成。