【“两山”15年】“一张图”看尽浙里森林

“绿水青山就是金山银山”，森林资源就是绿色生态家底。作为评价一个地区生态环境好坏和经济社会可持续发展的重要指标，如何精准快捷了解和掌握森林资源的情况和数据，为“两山”转换提供科学依据，成为林业管理中的重要课题。近几年，我省致力于林业“一张图”建设，构建起全省统一的森林资源信息管理与共享服务应用体系，实现了森林资源跨地区、跨业务集成应用，森林资源数据更新于管理业务过程互动，森林资源数据更新与管理业务过程互动，森林资源数据更新与林业绩效考核间的协同，数据互联、及时出数、评测落地，为各级林业部门实现科学高效资源监管提供权威、可靠的监测结果，实现了“一张图”看尽浙里森林，全面提升全省森林资源的监管水平。

森林资源分布图

林业资源大数据集成

“一张图”汇聚了我省森林资源规划调查数据、森林资源年度数据、林业日常经营数据、森林督查数据、古树名木数据、自然保护地、湿地资源和野生动植物等资源数据。“一张图”平台基于云服务，随时、随地获取最新最详细的资源状况数据；基于大数据运算，各类数据统计汇总不再需要发文部署、层层上报，实现数据处理一键可得。

截至目前，已研发成果发布分析展示系统、数据更新管理系统、业务审批管理系统三大系统和野外数据采集端、移动数据展示端、轻量型手机端的三大掌上林业App，完成5375个省级固定样地年度监测样地数据、316.7万个二类调查林地小班、111.6万个公益林小班、26.4万株古树名木和10042个湿地图斑数据的集成整合。以此为基础，常态化开展森林资源年度更新，实现省、市、县、乡镇、村五级森林资源数据年度数据全覆盖。

加强“互联网+”应用能力

“一张图”平台采取了互联网服务的模式，进一步降低了技术门槛，将工作的衔接变得极为简便。通过互联网面向社会发布森林资源成果，更好地展示我省“两山”资源。一是开发野外移动调查App。可随时在野外开展森林资源调查工作，征占用林地、林木采伐和营造林等林业生产经营活动数据采集，开展“互联网+”年度变更和森林督查现地核实举证，查处破坏森林资源的情况，实时上报查处结果，充分体现森林资源管理数字化转型的要求；通过掌上林业随地实时查看身边的森林质量状况，了解森林资源信息。二是搭建数据服务网站。传统的森林资源管理都是基于纸质档案和电子数据，电子数据需要对纸质档案进行大量的数字化加工，工作量大，过程复杂，不便管理。“一张图”平台创新性地建立基于互联网的Web网站，实实在在地将森林资源展现在互联网上，实时查询山头地块的森林资源小班信息，将全省300多万个林地小班“搬”到网上，极大地提升了基层使用森林资源数据的适用性和信息化水平，同时也极大地促进了森林资源数字化管理。

林业业务管理协同应用

建立森林资源“一张图”与林业审批系统的数据互通协同工作机制，包括征占用林地系统、林木采伐系统和营造林系统的业务工作。采用掌上林业移动App采集和上报项目材料，通过与森林资源“一张图”审核比对，进行合规校验，即时进行错误审查，不符合审批流程的申报材料合理退件，提高了林业工作的办事效率，符合我省“最多跑一次”数字化转型要求。各业务系统数据又回流到“一张图”更新过程中，进行数据更新，形成了调查设计、审核校验、数据更新的闭环工作机制，实现业务管理与年度监测协同一体化。

为生态文明建设作决策支撑

依托“一张图”平台数据结果，可以开展生态文明建设涉林考核相关工作，将森林资源主要指标列入省对设区市、26个生态重点县党政领导班子和政府发展实绩考核，并纳入生态文明建设、绿色发展、高质量发展等10余项考核评价体系中，与干部使用、责任追究等挂钩。基于年度森林资源动态变化，建立绿色发展财政奖补机制，根据森林各项指标的增长予以奖补， 2018年涉林奖补资金达21.6亿元。

搭建林业资源共享服务体系

随着社会的不断发展、信息化建设的不断深入，林业资源管理逐步向精细化方向发展，各部门之间业务交叉，数据需要互通共用，起到辅助决策的作用。因此，以“一张图”平台林业资源大数据为依托，构建了各类专题应用，将森林资源数据分门别类归档入库。结合地理信息系统、遥感、云计算和数据库等作为为技术支撑，建立起可查询、可检索、可分析、可统计的资源服务体系，提供资源数据的统计分析等应用，为各级林业部门开展林业管理工作提供极大的便利。

供稿：省森林资源监测中心

编辑：张敏

文章归属：林业