闪电评论丨积极发展数字经济，助力构建新发展格局

党的十九届五中全会提出，要坚定不移建设数字中国，提高经济质量效益和核心竞争力。数字经济在供需对接、资源配置、产业升级等方面具有巨大优势，要通过数字化赋能实体经济，推进产业数字化与数据要素市场化改革，引导资源快速优化配置与再生，助推生产与消费循环模式融合创新，催生新发展动能、激发新发展活力、拓展社会发展新局面，助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动经济社会实现高质量发展。

坚持“硬件”先行、厚“基”薄发。与第二次工业革命时期的电力一样，当前谁优先掌握“算力”，谁将拥有发展主导权。发展数字经济要以基础设施为载体架构“算力”各类要素，这就要求坚持“硬件”先行，在城市加快提升新基建水平，在农村加快完善新基建布局。要以新基建为牵引，推动传统基础设施提升效能，实现空间、网络和数字共享，完成基于数字化平台上的资源和功能整合。要促进数字要素向三四线城市和农村下沉，进一步加大5G网络城乡全覆盖力度，加快发展以数字基建支撑下的智慧农业、智慧文旅、远程医疗等业态，促进信息、知识、教育、医疗资源的均衡化，提升与城乡统筹发展相关的大数据使用效能。

坚持培植“沃土”、涵养“生态”。数字经济不仅局限于“数字”“数据”本身，而是多要素集成的系统工程。发展数字经济要综合施策，培植数字经济发展的“沃土”和“氛围”，涵养数字要素活力迸发的“生态”和“场景”。要加强高校和科研机构数字经济学科专业建设，积极培养复合型、创新型数字化人才，以产教融合推进数字科技成果研发转化，推动传统企业理念变革、模式变革、流程重构。要搭建数字化应用创新场景和平台，发展数字要素市场，推动土地、劳动力等要素数据化，构建环环相扣、有机融合的数字人才链、创新链、价值链，形成数字要素完全覆盖、数字链条紧密咬合、数字产业高度集聚的数字经济发展格局。

坚持产业转型、融合发展。数字经济沿着产业数字化和数字产业化两条路径引领产业变革，要在“读懂”市场需求基础上，积极推动传统产业数字化转型，不断催生适销对路的新产业。要重点聚焦项目带动、产业联动、市场推动，通过引进数字化产业，加快以云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能为代表的数字经济与实体经济的有机融合。要依托新型基础设施建设，突破产业结构服务化造成的发展减速，为经济增长培育新载体、开辟新空间、注入新动能，为新产业、新业态发展提供驱动力，促进新兴产业与传统产业迭代升级、融合发展，实现新一轮“技术一经济”范式改变，取得对经济发展的放大、叠加、倍增效果。

坚持创新机制、塑优环境。发展数字经济，要以数字治理为引领，完善体制机制、强化规划指导，支持构建多元化示范和应用场景，加强前瞻性、引导性技术研发创新，为数字要素集成、应用创新和价值创造提供重要支撑、营造优良环境。要以数据应用为导向，从数据标准化、数据质量、数据安全合规等方面着手，统筹规划政务数据有序共享与开放。要进一步加快公共服务从线下至线上转移，从现场化走向数字化，充分运用信息技术赋能城市治理，不断提升智慧城市建设水平。要加强跨部门、跨领域、跨区域即时数据处理和数据融合应用创新，切实解决数据孤岛问题，推动政府数字化转型、政务服务改革和社会治理创新，实现数据多跑路、群众少跑腿。（文/蔺炳正 )

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闪电新闻记者 王斐然  报道