华盛顿邮报：美国制造业回归的真实现状，这两点值得关注！

美国已经丢掉了数百万个制造业就业岗位，但是过去几年里有些制造业岗位已经回归了。问题是还会有更多的制造业就业岗位回来么？

在过去四分之一个世纪里，美国制造业就业岗位持续在减少。贸易因素，自动化水平提升以及经济衰退等多种因素造成了美国制造业就业岗位的大幅减少，截至2011年美国总计损失了近600万个就业岗位。

但是自2011年以来，大约近50万个岗位重新回到了美国。

这些就业岗位跟此前丢掉的就业岗位并不一样。而且并不是每个地方都有就业回流，甚至也不是此前制造业岗位消失的地区获得了新增的就业岗位。美国制造业版图正在重新形成。

美国最大的城市丢掉了最多的制造业就业岗位。

在美国东北部以及像洛杉矶和达拉斯这种城市地区，7个县里只有1个县自2011年以来制造业岗位增加。在大城市的就业构成中，制造业仍然只占很小一部分比重，通常只占10%甚至还不到10%。

在其余超过2600多个拥有制造业的县里，制造业就业增加了超过三分之一。有330个县的制造业就业岗位自2008年以来增长超过20%。

但并不是所有的制造业就业岗位在同比例增加

无论如何，有些就业岗位或许不可能再回归了。

比如，在服装纺织行业中的缝纫、裁剪等岗位其总数只有1990年总数的七分之一。对于制造纺织品的纺织厂，其就业岗位则只有1990年的四分之一。

布鲁金斯学会都市政策项目（the Brookings Institution’s Metropolitan Policy Program）研究主管Mark Muro说低端制造业岗位回归前景并不乐观。

“低端劳动密集型制造业岗位回归的可能性很低，”他说。

但是T恤，裤子和其他产品可以在国外生产，有些产品在国内生产还是比较经济可行的。

食品制造业，包括面包和糖果制造，在制造业领域是个例外：墨西哥或许再也不会为美国生产甜甜圈了。

Muro说新的制造业就业岗位发展前景最好的还是在产品比较高端的领域，需要持续的研发才能生产制造出来的产品。

“美国的政策应该关注那些高附加值的制造业，尤其是那些能够在美国发展下去，能够为工人提供较高工资的制造业，”Muro说。

这些高端制造业中代表性行业就是交通，尤其是汽车制造业，卡车制造业以及飞机制造。

虽然美国交通制造业就业岗位仍然低于1990年的就业岗位，但实际上自2011年以来该领域的就业岗位在持续增加，在过去4年里，交通制造业的就业岗位增长大约占过去二十年就业岗位减少总数的三分之一。

南卡莱罗纳地区从传统经济向高端制造业转型主要是依靠新型纺织业以及汽车制造业和航空制造业。

在1990年，南卡莱罗纳州10个制造业岗位中有4个是在纺织和服装行业。但是在北美自由贸易协定和WTO协议，自动化以及其他因素的影响下，纺织服装行业的就业逐渐萎缩，该州的斯帕坦堡在1994年引进了宝马汽车的制造工厂。

然后在2007年，波音公司的787生产线选址查尔斯顿附近。沃尔沃在附近也建设了一个工厂，建成后每年能制造10万辆汽车。

“我们确实看到制造业就业岗位正回归美国，”南卡莱罗纳州立大学经济学家Joey Von Nessen说。

但是，有很多关键的区别。

“现在的就业岗位和以前完全不同，”他又说道。

现在，交通领域的就业人数是纺织服装行业就业人数的两倍，成为南卡莱罗纳州最大的制造业部门。

其他地区的情况也基本类似：弗吉尼亚州的纽波特纽斯，其汽车零部件工厂和造船厂正建造两艘核潜艇，增加了2500个制造业岗位。密歇根州的韦恩县，是底特律郊区汽车工厂所在地，增加了5100个就业岗位。

新的制造业就业岗位主要大城市的郊区，这些郊区已经引进或以前就有制造业工厂存在。

这些地区拥有良好的基础设施—像交通，电力和其他资源—这些都是制造业工厂所必需的。

而且这些地区还拥有对制造业工厂比较友好的政府官员，以及有经验的制造业工人，即使这些工人的技能需要更新，但这对于制造业企业来说也是很有价值的。

这对于未来意味着什么

美国制造业推动美国成为20世纪的世界强国，制造业的回归将改变过去制造业就业岗位长期减少的情况。制造业将推动美国的发展，正如制造业将美国从农业经济塑造成为工业强国一样。

美国制造业岗位自1980年以来持续减少。每次萧条过后，制造业就业就会进一步减少，因为制造业就业无法恢复到危机前水平，而且一些行业的制造业岗位根本就无法回归。

在美国已经出现了新型的高端制造业就业岗位，这些制造业岗位需要新的制造业工人，这种制造业工人要有大学学位，而且还要有高级技术能力。

这类新的高端制造业岗位出现的地区高度重视当地的就业培训项目，通常和当地大学以及其他学院一起帮助培训当地工人，提高其相关技能。

Peter Morici，马里兰大学商学院教授，经济学家兼保守党评论员，声称如果在在贸易政策，监管和税收方面的改革，美国会新增200多万岗位。

但是，各个地区需要为此竞争。

“工人们并不是非常适合这些岗位的需要，”他说。“他们必须自我提升，参加技能培训。他们必须提升自身技术能力才能得到这些工作。”