希拉里克林顿竞选美国总统提出的科技创新战略(全文)

今天的全球经济是充满不确定性的,竞争异常激烈,这需要国家对科技,创新和创业给予强有力的支持。美国在互联网革命方面领先全世界,今天,科技和互联网几乎改变了美国经济的方方面面—从制造业到交通,到能源和健康领域。希拉里克林顿最重要的工作就是发挥科技创新的作用,为所有美国人创造良好的就业机会。这不仅会推动经济发展,而且也会带来不可估量的社会效益—为老人提供家庭监控不仅有益于老年人的身体健康,而且也会减轻家庭其他成员的压力;下一代公共安全系统意味着快速响应,并且为社区带来安全保障;智能交通网络带来更少的交通拥堵,更少的意外事故,降低能源消耗;广泛的数字基础设施能够为学生在家里和学校提供更好的学习机会。希拉里相信有了合适的公共政策,科技能够推动经济更好的增长,减少社会和经济中的不平等现象,确保美国在全球舞台的领导地位。

今天,希拉里宣布了其科技创新计划,有5个关键部分。首先,她的计划将会借助科技的力量为普通老百姓创造更好的工作,在计算机科学和STEM教育(科学,技术,工程和数学)方面实施新的资助计划,支持创业生态系统发展,以及培育人才的其他政策。第二,希拉里计划为所有的美国人提供高速宽带,将公共场所比如机场和车站连起来,免费提供WIFI接入服务,为下一代移动互联网和物联网的发展打下基础。第三,希拉里的计划保证美国在科技领域保持领先地位,推动更多的高科技产品出口,承诺数据的自由流动。第四,她的计划将为创新建立相关制度框架—促进健康有序竞争,降低企业准入门槛,有效保护知识产权—同时保护个人隐私和安全。第五,她的计划将会令美国政府更智能,更高效,将利用新技术为美国人带来好的结果和成效。

一、发展创新经济 福及美国民众

希拉里的科技计划重点关注在美国的各个地区创造良好的就业。创业和创新是未来经济发展的关键—不仅仅在信息技术产业,而且在能源,制造业,交通,健康,零售,服务和无数的其他领域。新技术正在重塑美国经济,而且新兴技术能够带来数万亿美元的经济产出。希拉里相信我们必须好好利用新技术,这样才能创造出更好的工作,让更多的人重新回到工作岗位上去,减少社会的两极分化现象。要做到这些,我们需要为我们的国民提供教育机会,为从业者提供技能培训;支持创业活动,推动数字经济的融合发展;吸引并留住来自全球各地的优秀人才;在研究和开发方面加大投资,还有就是要让更多的想法形成产品走向市场。特别是,希拉里将会:

1、投资于计算机科学和STEM教育:未来新一代的科学家,工程师,程序员和数学家正在美国的课堂里学习。但是他们很少能获得高质量教育,尤其是在计算机科学和STEM领域。在5个高中生里不到1个上过计算机相关课程—在过去20年这一数字下降了24%—美国所有高中学校里只有7%能够开设计算机科学方面的大学先修课程。同时,去年有超过50万个待遇很好的技术岗位招不到合适的人才,而且到2020年,美国将会有140万个与计算机科学相关的就业岗位,只有40万名计算机科学专业的毕业生来填补这些就业岗位。当美国的年轻一代不再学习先进的技术时,这不仅不利于他们自身的成长,而且也会阻碍美国整体的发展。这就是为什么希拉里做以下工作:

2、为每一名美国学生提供学习计算机科学的机会:希拉里支持奥巴马政府提出的“为所有人提供计算机科学教育”计划,以确保美国所有的公共学校里的学生在他们受教育过程中能够获得系统的计算机科学教育。希拉里将会设立投资于创新的下一代资助项目(“i3”)—由教育创新和研究项目中的《每个学生成才法案》(ESSA)提出的资助计划。她将会将现有投资翻倍。诸如此类的计算机科学方面的资助将增加能够提高学生成绩的教育项目和课程,或者增加计算机教育领域的就读学生数量,这都将帮助美国培育面向明天的技术人才。

3、在未来10年,推动私人部门和非营利组织培训50000名计算机科学方面的教师:希拉里将会设立一项计划增加计算机科学方面的教师数量—通过聘用新教师进入计算机科学领域,也帮助现在的老师获得计算机科学方面的培训方式,通过这两种方式为未来10年新增50000名计算机科学方面的教师。要实现这一目标,希拉里需要增加联邦政府对专业开发项目方面的资金支持,并且要支持该领域的公私合营计划。

4、其他STEM方面的支持:希拉里相信在每一个公共学校里开设优秀的STEM项目是美国成功的关键,也是减少经济和社会不平等的关键。但是今天,美国高中毕业生中只有不到40%学习过物理学课程—而且在有色人种学生比较集聚的学校里更是缺少STEM相关教育项目。希拉里的教育部将会支持各州,市建设创新型学校来扭转现在的情况,比如丹佛科技学院和费城科学领袖学院都在这方面取得了非常好的成绩。希拉里还将会实施很多资助政策来重新设计高中学校,使其更关注STEM教育;支持当地设立“创客空间”,在学校和课后举办创客大赛或机器人竞赛;或者帮助社区和当地大学和私营企业合作改善STEM教育,比如克利夫兰学区合伙计划。

5、为21世纪培育优秀人才:今天的经济需要更灵活,适应性更强,更精通技术的人才。各年龄段的人都要能够有机会获得更高层次的教育和培训机会—这样他们才能跟上科技和产业的发展步伐,在各自领域里与时俱进。雇主也需要和求职者以及教育机构建立沟通机制,让他们知道企业需要什么样的人才和技能。简而言之,我们需要适应21世纪经济发展需要的终身学习系统—这一系统要有利于培养人才,强调以绩效为导向的认证体系,让企业,求职者和教育机构进行有效沟通。要实现这些目的,希拉里需要:

6、放开高等教育和就业培训领域:希拉里提出的College Compact计划将在联邦资金中拨款100亿美元支持学生参与有潜力的项目-比如微学位,计算机编程,职业和技术培训方面的快速学习项目,在线学习等。很多公司已经和大学以及教育组织合作在传统学历体系之外创立新的学位教育项目,这样学生可以获得未来就业岗位相关的技能。只要学生是负责的并且有以前的成功记录,那么希拉里将允许学生使用联邦学生资助资金参与这些新型教育项目。而且她还会为承认这类替代型学习项目的大学和学院提供优惠扶持政策。

7、围绕产业需要重新设计就业培训和职业培训证书体系:希拉里将推出竞争性的扶持项目支持州和地方公私合营计划,推动公私合营计划提供就业培训以满足高科技产业对技能型人才的需要。有几项有潜力的计划指出了未来的方向—包括科罗拉多企业和学校合作计划(BASIC),Markle Foundation’s Skillful计划,New America 计划中的TechHire平台等。她需要重点关注支持先进培训技术的开发和使用—这些先进培训技术的应用将会帮助工人在较短的时间里获得相关技能,提高其收入,帮助其迈入中产阶级。同时,希拉里还要指导劳动部重新对劳动技能进行分类,这样在企业,求职者和教育机构之间能够形成更好的信息共享,特别是企业所需要的职业技能和相关职业证书等。

8、推动科技从业人员队伍多元化:希拉里将会高度重视少数族裔和女性在研究,技术和工程领域的发展。她相信我们在21世纪的经济中,尤其是在高科技领域需要打破现有的阻碍,为各类群体创造公平的发展机会。这不仅是正确的,而且也是聪明的:推动高科技从业人员队伍多元化将会为高科技产业创造额外的5000亿美元产值,提高美国GDP1.6个百分点。希拉里的大学计划将创设一个250亿美元的基金支持服务少数族裔学生的大学或学院,比如黑人学院和黑人大学,还有Minority Serving Institutions(MSIs)。希拉里将会投资200亿美元用于年轻人就业,主要通过支持像关联学习,P-Tech,学徒和职业学院等方式支持不发达地区发展。

9、增加针对成长型小企业和创业企业的资金,重点是支持少数族裔,女性和年轻创业者:技术创新和创造就业主要是由小企业和创业企业推动的,小企业创造了美国三分之二的就业。但是小企业获得的银行贷款自2000年以来减少了三分之一;风险投资高度集群化发展,近70%的风险投资主要投向三个州,40%投向了硅谷,7%投向了创始人中有女性的企业,只有1%投向了创始人中有非洲裔美国女性的企业。结果就是很少有美国人有机会获得资本将其创业想法变成现实。希拉里将会支持美国境内的创业生态发展,联邦政府将增加针对中小企业和创业企业的资金,尤其是针对少数族裔,女性和年轻创业者。为此,希拉里将:

10、通过投资于创业者和小企业推动地方创新经济:希拉里希望看到创新集群和创新枢纽,像硅谷一样,在美国各地都存在。她承诺支持孵化器,加速器发展,为不发达地区的50000名创业者提供导师和培训。而且她致力于将联邦资源支持小企业发展—制定新市场税收优惠政策,将财政部对社区开发金融机构基金的资金加倍,将支持国家小企业信贷计划的资金翻倍,实施公私合营计划推动当地创新。希拉里相信通过支持各个地区的创业者,我们能够在全国推动创新枢纽的发展,鼓励人才和资本在各自地区进行投资,推动形成生机勃勃的地方经济。

11、延迟学生贷款缴纳帮助年轻创业者:有一小部分千禧一代的年轻人现在正在创业。超过一半的美国千禧一代年轻人表示他们想创业—但是障碍也有,像学生贷款,还有缺乏贷款渠道等都让年轻人退却。希拉里正努力消除这些障碍,为创业者和创新者实现梦想创造条件。当学生创办的企业处于发展初期时,希拉里将允许创业者将其联邦学生贷款延迟还款。对于数百万年美国年轻人来说,当他们正在创业初期努力拼搏时,可以延迟三年归还学生贷款—零利息零本金。希拉里还将为加入初创企业的早期工作人员探索类似的贷款延迟还款政策,比如创业公司的前10名或前20名员工。并且,对于那些在不发达的社区创办企业的年轻人,或者是对社会有益的社会企业来说,希拉里将在其创业5年后免除17500美元的学生贷款。

12、吸引并留住全世界的优秀人才:我们的移民体制存在很多缺陷和障碍,阻碍了高技能人才和创业者进入美国,留在美国,为美国创造就业。很多来自国外的优秀人才在美国的大学里接受培训,然后由于我们的移民体制原因我们就要求这些人才回到他们的国家,而不是留在美国为美国做贡献。希拉里提出了一套综合性的移民方案,将绿卡发给从美国符合条件的学校或机构里毕业的STEM硕士和博士—让符合条件的国际学生获得绿卡。希拉里也会支持“创业”签证政策,允许来自海外的创业者进入美国,设立面向全球市场的科技型企业,为美国人创造就业和机会。移民创业者要获得“创业”签证必须得到美国投资者的资金支持承诺,并且要申请绿卡必须创造一定的就业,企业要达到一定的业绩要求。

13、投资于科技研发,让技术转移更容易:希拉里相信政府投资研究和开发活动将会带来很多好处,而且是实实在在的—正是有了政府的支持才出现了互联网和人类基因组工程,而且催生出很多前景很好的新兴产业,还有无数的高薪就业岗位。然而,政府对研究开发的资金支持占GDP的比重相对以前有所降低。作为总统,希拉里将会提高研发机构的预算,像美国国家科学基金会,能源部,DARPA等机构,这样才能解决美国面临的巨大挑战,比如确保美国在高性能计算机领域,绿色能源和机器学习等领域的领先地位。希拉里还会让技术转移更容易,更高效,因为将创意推向市场是推动创新的重要推动力。为了提高商业化能力,希拉里还会在联邦研究预算中预留一笔资金用于商业化和扶持加速器发展,推广地区创新项目和NSF I-Corps项目。

14、确保新的就业带来更多好处,更灵活,更多样:数字经济为美国人创造了很多令人兴奋的机会,也创造了很多新的就业岗位。数字经济让人们作为自由职业者和承包商提供服务,通过灵活的兼职工作赚更多的前,并且能和全美国的客户联系起来。经济领域出现的这些变化提出了很多新问题,那就是如何采取合理的措施保护工人和家庭的利益。希拉里相信随着经济的改变和更多的美国人获得了新工作,政府要尽最大努力确保数字经济带来的好处更灵活,更便捷,更全面。《平价医疗法案》,为很多没有保险的数百万美国人提供了补贴性的健康保险方案,在保障健康方面做了很多贡献。像这种政策,我们还需要很多。希拉里将成立一个由专家,企业和劳工领袖组成的高水平工作组,为确保劳动者利益出谋划策。

二、投资于世界级的数字基础设施

希拉里相信高速互联网接入服务是21世纪经济成功和社会平稳发展的必需品。尽管在过去8年里为了减少数字鸿沟做了很多努力,也取得了很多成就,但是我们还需要做很多事情。数百万美国家庭,尤其是郊区,仍然无法获得任何形式的固定宽带服务,大约美国30%的家庭不能获得宽带接入(在低收入地区比例更高),相比其他发达国家美国消费者要获得高速互联网服务要花费更多。近年来,希拉里一直在努力为所有的美国人提供互联网接入服务。作为总统,她将让每一个美国家庭都能获得高速宽带服务,提高互联网普及率,为广大公众提供免费WIFI服务。希拉里还会采取措施帮助美国部署5G技术——下一代无线服务,不仅为不发达地区提供快速互联网接入,而且推动物联网发展和其他革命性技术的应用。希拉里将会:

1、缩小数字鸿沟:希拉里计划到2020年让所有美国家庭都能接入互联网,并承诺到2020年,美国所有家庭都能获享受可负担的宽带服务,而且能满足家庭基本需求。为了实现这一目标,她将加大对连接美国基金、郊区公共设施服务项目和宽带技术机会项目的投资,引导联邦机构采用一系列的技术,比如光纤,固定无线,卫星等,重点关注缺少固定宽带网络的地区。

2、设立“示范数字社区”扶持项目:希拉里计划设立规模为250亿美元的基础设施银行,将创立新的竞争性扶持项目为各个城市,地方和州提供优惠扶持政策建设“示范性数字社区”。最终目标是:鼓励当地政府采取措施为当地居民提供价格适当的高速互联网接入服务,通过光纤,无线,卫星或其他技术都可以。各地区要提出相应的方案,扶持资金将基于影响力评估基础上

3、将更多的核心机构接入高速互联网:为了完全实现互联网带来的好处,人们需要“互联联盟”—在家中,办公室,学校,图书馆,交通系统等公共空间可以上网。在过去几年里,E-rate项目,由比尔克林顿总统发起,并且在奥巴马任期内进行了完善,还有BTOP项目,为全国的学校和图书馆带来了高速光纤宽带。希拉里将对这些项目继续进行投资,并且还会扩展这些项目的范围。

4、部署5G无线网络和下一代无线系统:美国在最近5年里实现了4G无线网络的推广和应用,这是政策制定者,产业和美国消费者获得的成功。奥巴马政府在配置带宽和拍卖许可方面发挥了关键作用。希拉里将会在这些方面加大投入,帮助5G技术的发展和推广,也会推动其他快速无线接入技术的发展。广泛部署5G网络,以及其他未获得许可的光谱技术是重要的平台性技术,对物联网,智能工厂,自动驾驶汽车和很多其他技术非常重要。为此,希拉里将:

5、为下一代技术的应用重新分配并重新调整光谱:希拉里将提高频谱的有效使用,将加快识别未被充分利用的波段,包括现在由联邦政府使用的波段,能够在重新设计的监管机制下更有价值。重点关注一系列的频谱使用政策,包括移动宽带的分配,以及免费和共享频段方法等。

6、通过公共投资促进物联网的民用:希拉里推动联邦研究资金用于科技试验,现场测试和其他公私合营计划加快下一代无线网络和民用物联网的配置和部署。全球政府正投入数十亿美元用于开发5G技术,并推动其商业化,希拉里希望美国企业在无线创新方面领先全球。她的投资目的是利用先进的无线技术和数据创新在一系列领域推动应用,比如公共安全,健康医疗,环境管理,交通疏解以及社会福利服务等。

三、强化美国在科技创新方面的全球领导地位

希拉里的科技创新战略将推动在全世界推广美国价值观,维护美国利益。在知识经济为基础的21世纪全球经济中,科技创新能力最强的经济将是最繁荣的经济。希拉里的计划将我们的民主价值和经济利益结合起来。我们必须推动美国的创新在下一代科技革命中引领全球—从自动驾驶汽车到机器学习到公共服务区块链应用—我们必须创造公平的环境,允许所有人都有机会进入全球化的数字市场。但是我们还面临很多挑战。在全球科技创新领域存在激烈的竞争。很多国家是在监管而不是在创新,或者有些国家干脆关闭市场,或者打压互联网发展。从作为国务卿开始,希拉里就是互联网自由协会主席,一直在外交政策中推动技术创新。她了解这些问题之间的相互关系,并会有效维护美国利益。为此,希拉里将:

1、推动互联网世界的开放:作为国务卿,希拉里勇敢地将互联网自由作为美国外交政策的主要内容。她认为技术是美国领导力的重要支柱,而且也是美国在世界上保持话语权的重要工具。她当选总统后将坚持这一做法—为互联网自由而战,坚持所有国家尊重网络言论自由和人权,以及跨境数据自由流动和进入数据市场的自由。她反对关闭社交媒体的行为,也反对屏蔽互联网的做法。

2、推动形成互联网多元治理格局:希拉里相信互联网治理应该让全球工程师,企业,民间组织和互联网用户来决定,而不是政府。这就是为什么作为国务卿她推动形成多元化的互联网治理格局,并且强烈反对通过政府领导的多边组织如国际通讯联盟来控制互联网。她支持商务部将域名系统的管理移交给全球利益相关者机构的计划,将移交行为看成是推动互联网开放的关键举措。她将继续反对政府控制互联网,并且将支持推动互联网开放,自由和技术创新的各类互联网治理机构发展。

3、推动美国技术出口:美国在技术出口方面领先世界,包括信息技术硬件,软件和服务。希拉里将继续推动美国技术出口,支持国内创新,为国内创造就业。为了防止其他国家滥用规则,她将推动出口控制改革,采取措施保护美国贸易和知识产权。她将在奥巴马政府政策基础上打击中国的网络间谍行为,确保中国遵守其国际承诺。并且她将反对跨太平洋合作伙伴协议等,除非这类协议能够为美国创造大量的高薪就业,提高人们的收入,有助于美国的国家安全。

4、推动国内和国外的网络安全:希拉里将采取措施加强网络安全,包括政府网络和私人部门网络。网络安全对美国经济和国家安全至关重要,而且随着越来越多的商业活动,消费者和政府设备网络化,网络安全将越来越重要。她支持加大对网络安全技术的投资,将强化网络安全创新领域中公共部门与私人部门的合作,推动与网络威胁相关的信息共享,推动国家标准和技术网络安全框架研究所最佳操作的推广和采纳。为了保证联邦机构间采取统一策略,她将继续实施奥巴马政府网络安全国家行动方案,将任命联邦首席信息安全官,推动联邦信息技术的现代化,对政府网络安全技术进行升级和完善。

5、保护信息在境内外自由流动:互联网的威力一部分源于其本质上是全球化的。然而越来越多的国家正在封锁数字边境或者试图将数据封锁在本国范围内,为其国内企业形成不正当的竞争优势。希拉里做国务卿时,美国就引导全球保护信息的自由流动,包括推动OECD国家实施了互联网政策制定准则。希拉里支持美国欧盟隐私保护协议,保护数据在国家之间流动。她还会推动信息在全球范围内的自由流动。

四、在保护隐私的同时制定推动创新的政策

希拉里相信政府在推动创新和经济发展方面能发挥重要作用,主要是降低监管导致的进入门槛,推动健康有序竞争,确保知识产权相关法律保护发明人利益。同时,她相信我们应该保证科技和信息技术的发展应当保护个人隐私和安全。为此,希拉里将:

1、降低进入壁垒推动健康有序竞争:希拉里相信联邦,州和地方政府在促进创新,推动有序竞争和保护消费者方面都能发挥各自作用。希拉里将:

2、任命首席创新官减少联邦政府监管:希拉里将减少联邦政府监管,通过任命首席创新官重点推动信息和监管事务管理和预算办公室,提供新产品和新服务。首席创新官将推动政府内部改革,比如由两党共同提出的FDA安全和创新法案,该法案将加快批准医疗设备创新产品,推动医疗领域的技术发展。

3、推动州和地方政府简政放权:希拉里将推动州和地方政府识别,评估和改革现有监管制度,创造有利于创新的制度环境。包括州政府阻碍创新的汽车产业监管政策,或者地方政府限制光纤和小区宽带业务的政策。

4、推动联邦执法机构促进竞争:希拉里支持奥巴马总统近期的总统令,引导各类机构找出各自领域内阻碍竞争的举措,比如捆绑安排,限价措施,排他性政策等。

5、保护网络中立:希拉里相信政府有义务保护开放式互联网。开放式互联网不仅对消费者选择和公民权利很重要,而且是创业企业创新和科技领域创造性颠覆的基石。希拉里强烈支持奥巴马政府针对网络中立提出的一系列举措,这些举措禁止宽带歧视,禁止植入式销售方式,监督供应商之间的关联交易。希拉里将继续实施这些举措。

6、改善专利制度奖励创新者:自美国立国以来,专利制度就一直是美国的骄傲,推动了美国众多发明,从轧花机到计算机。希拉里将确保美国专利制度不断完善,保护创新者的权益。为此,希拉里将:

7、减少不必要的专利诉讼:奥巴马政府实施了美国发明法案,对美国专利体系进行了完善更新,该法案创立了专利审判和上诉委员会,并采取多种举措减少专利流氓无意义的专利诉讼。

8、提高专利商标局运作能力:希拉里相信专利商标局拥有其所需要的工具和资源是非常有必要的,这可以保证只有有效的专利得到授权。这也是为什么她支持立法允许专利商标局保留其从专利申请人那里收取的各类费用,成立若干基金,使得专利商标局能够将其每年留存下来的基金投资于新技术,人员和培训中去。希拉里相信我们应该设立一套专利申请的快速审核机制,减少专利申请积压现象。

9、有效的版权政策:版权鼓励创造,奖励创新者投入知识,时间和金钱生产各类内容产品。但是,版权制度近几十年来不断没落,需要监管改革推动其适应数字时代的发展。希拉里相信联邦政府应该推动版权制度的现代化。她将推动联邦扶持资金支持版权材料和数据的开放式许可安排,包括在教育,科学和其他领域。她将探索开发技术基础设施来支持这些内容的数字化,搜索和储存,促进这些内容能为人所用。她将鼓励利益相关者共同努力提出创造性解决方案,减少阻碍推动美国境内外版权内容的有效授权。

10、商业数据隐私:希拉里相信像大数据和物联网技术的出现将会给人们带来很多好处。但是未来会在隐私和公平方面产生很多问题。希拉里将通过有效的监管改革保护消费者隐私,同时又不会阻碍创新。她将会在全球范围内支持数据流动,推动数字经济发展。

11、保护网络隐私和网络安全:希拉里拒绝在保护个人隐私权益和保护美国安全之间进行错误选择。她支持美国自由法案,而且她也支持参议员Mark Warner和国会代表Mike McCaul关于成立数字安全和加密全国委员会的建议。该委员会将和技术公共安全组织共同合作使用新技术,推动美国安全,提升美国全球竞争力,并满足执法,隐私保护和个人安全的需要。

五、打造更智能更创新的政府

希拉里相信,除了促进创新和推动经济发展,我们应该着眼于技术和数据为美国人民提供更好的服务,让政府更智能更高效。为此,希拉里将:

1、让政府更简单,对用户更友好:联邦政府的网站设计通常很落后。他们的网站都很复杂,很难使用,而且根本不是为移动手机和平板电脑设计的。在Health.gov网站发布后,奥巴马政府发起了美国数字服务计划,利用白宫的技术专家在联邦政府各部门组建小型技术团队。美国数字服务计划已经有了很好地效果,让学生和家长更容易的比较大学招生方案,让申请人更容易地提交移民材料。但是美国数字服务计划和其他类似项目只是在发展初期。希拉里将:

2、将美国数字服务计划变成联邦机构的重点工作:希拉里将推动美国数字服务计划和其他数字服务计划成为美国联邦机构的重要内容,确保技术创新成为美国政府治理的重要支撑手段。这就需要有一批技术和设计专家一起合作让美国人能够买得起健康保险,申请学生贷款,或得到其应得的退伍军人福利。希拉里将在美国联邦机构中推广数字服务计划(包括公务员和外部专家),确保首席信息官成为创新日程中的一部分。她将支持其他联邦科技项目,如18F,创新伙伴计划和创新实验室计划,推动这些项目形成合力共同解决紧迫的技术难题。她将探索各种方式利用这些计划帮助州和地方政府解决其面临的技术难题。

3、改革公民主要面对的政府前25项服务:希拉里将推动美国数字服务计划改变直接面对公民的25项联邦政府服务项目。对于每一个服务项目,美国数字服务计划将会重新进行设计以满足21世纪公民的需要;发布详细地业绩和客户服务标准,包括创立“政府版Yelp”,允许公民自由评价;借鉴业内网站优化的最佳做法。希拉里将确保政府为公民提供优质服务。

4、为政府现代化消除内部障碍:联邦政府要购买信息技术和雇佣技术专家流程很冗长复杂。而且相关法律和政策已经过时,这些法律和政策已经成为现代数字服务的主要障碍,要修改网站或得到相关许可要花费数月时间。希拉里将简化政府采购流程,修改不必要的政策。

5、使用最节省成本的技术:联邦政府花费了900亿美元用于信息技术,但是并没有为美国纳税人创造900亿美元的价值。希拉里将让联邦政府发现,测试和购买创新技术更容易,包括开源软件。她将大型联邦信息技术项目拆分成小项目,这样就更容易通过审批,而且可以让中小企业更容易参与政府公共服务项目。

6、开放更多政府数据为公众所用:奥巴马政府设立了Data.gov网站,并且让每个机构都将数据作为重要的资产进行维护。有了更多的数据,创业者能够开发新产品和服务,公民能够有效评估政府行政效率,研究人员能够开展新的研究,政府能够做得更好。希拉里将会持续推进,并加快政府开放数据计划,包括健康医疗,教育和犯罪领域。她将彻底推进数据法案,让政府支出对美国人民更透明更负责,完善USASpending.gov让美国人更准确地了解他们缴纳的税金是如何使用的。她还将开发数据计划引入监管领域,让企业提交结构数据更便捷,为金融和其他市场带来更彻底的透明,让监管机构,监管组织和美国人民识别欺诈和非法行为。

7、强化政府网络提高网络安全:美国政府网络一直以来都受到各种黑客的袭击。希拉里承诺增强政府网络的安全性,让黑客难以实施攻击。她将优先实施知名的网络安全标准,比如多因素认证,以及减少被攻击风险。她还会鼓励政府机构考虑创新型工具比如漏洞奖励计划,以国防部最近的“攻击五角大楼”计划为例,鼓励黑客揭露政府部门网站存在的漏洞。

8、推动公民参与政府创新:奥巴马政府已经鼓励各类机构使用新模式优化自身职能,更好地为美国人民服务。反过来,各类机构现在正使用“优惠奖金”从公民那里获得创造性的解决方案,推动一线员工和灵活的采购部门和创业企业建立关系。希拉里将支持这些举措将创新作为其管理的重要核心内容。

9、使用技术提高绩效,推动责任政府建设:数据分析,呈现和沟通领域的进步推动现代企业的转变。奥巴马政府创立了performance.org,展示政府目标和政府各部门的业绩。希拉里将重视制定目标和联邦政府的绩效跟踪。她的日程和各项工作重点将在performance.gov上一一列出;目标实现情况也会一一列明,使用实时最新数据;阻碍发展的问题也会提出来,还有解决问题的行动计划。通过提高透明度和提高政府责任意识,利用技术手段实时实现,对于政府是否全心全意为人民服务公众可以从网站上就能看得出来。

原文发布于微信公众号 - 点滴科技资讯(DDKJZX)

原文发表时间:2016-08-13

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