Rails加载所有JS文件，而不仅仅是特定于控制器的文件

是通过Rails的Asset Pipeline实现的。Asset Pipeline是Rails中用于处理静态资源（包括JavaScript、CSS、图片等）的机制。

在Rails中，所有的静态资源文件都存放在app/assets目录下。当Rails应用启动时，Asset Pipeline会自动将这些静态资源文件进行预处理和编译，并将它们合并成一个或多个文件，以提高页面加载速度和性能。

对于JavaScript文件，Rails默认使用Sprockets作为预处理器。Sprockets支持使用//= require指令来加载其他JavaScript文件。当Rails加载一个页面时，它会自动查找并加载该页面所需的所有JavaScript文件，而不仅仅是特定于控制器的文件。

这种机制的优势是可以将公共的JavaScript代码提取出来，避免重复加载和维护。同时，它也提供了更好的代码组织和管理方式，使得开发人员可以更方便地管理和扩展JavaScript代码。

在Rails中，可以使用以下方式来加载JavaScript文件：

1. 在app/assets/javascripts目录下创建一个新的JavaScript文件，例如common.js。
2. 在需要加载JavaScript文件的页面中，使用//= require指令来引入该文件，例如//= require common。
3. 当Rails加载该页面时，它会自动加载common.js文件及其所依赖的其他JavaScript文件。

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