陈志刚｜专家解读：我国数据安全产业发展重点

数据安全是数字经济发展、数据要素市场发展，千行百业数字化转型的通用需求和要求，更是落实数据安全法，构建数字基础设施的关键保障和支撑，随着数字中国建设进程加速，加快推动数据安全产业化成为当务之急。

2023 年工信部工业和信息化部等十六部门联合印发《关于促进数据安全产业发展的指导意见》（工信部联网安﹝2022﹞182 号，以下简称数安 182 号意见）首次从产业体系建设维度对我国数据安全产业发展提出了政策指引，以全面提升数据安全产业供给能力。

数安 182 号意见包括总体要求、提升产业创新能力、壮大数据安全服务、推进标准体系建设、构建繁荣产业生态、强化人才供给保障、深化国际交流合作和保障措施七大部分总计十九条具体举措，以实现全面加强数据安全产业体系和能力，夯实数据安全治理基础，促进以数据为关键要素的数字经济健康快速发展。在产业目标上，提出了到 2025 年数据安全产业基础能力和综合实力明显增强；到 2035 年，数据安全产业进入繁荣成熟期，并提出了数据安全产业规模、省部级及以上数据安全重点实验室、重点行业领域典型应用示范场景、国家数据安全产业园、创新应用先进示范区提出了具体的量化发展目标。

陈志刚认为，数安 182 号意见有三个重点值得关注：数据安全关键技术、数据基础设施、数据规划咨询服务。

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数据安全技术攻关重点

我们知道一个现代化产业体系的发展首先离不开关键技术的突破，只有在关键技术上实现突破带来现在的创新才有可能推动技术规模化和技术产业化。

我们要充分关注到数安 182 号意见提出的四类关键核心技术：

一是新型计算模式应用，重点是后量子密码算法、密态计算等技术

二是共性基础技术，重点是数据识别、分类分级、数据脱敏、数据权限管理等

三是关键技术，重点是隐私计算、数据流转分析

四是大数据场景综合技术，重点是轻量级安全传输存储、隐私合规检测、数据滥用分析等

关键技术的突破需要产学研用高水平合作，因此一批省部级及以上数据安全重点实验室建设即将扑面而来。

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产业基础设施

数安 182 号意见在推动生态建设上，提出建设基础设施，其中有两个重点举措，一是建立健全数据安全风险库，二是建立健全行业分类分级规则库。

这两个库具有产业公共性，需要从整个产业的视角进行统筹、规划、建设，并为整个产业的数据安全产品研发、技术手段建设，为数据安全场景应用测试等提供环境服务。

当然，数据安全产业公共服务平台也在数安 182 号意见之中，作为配套服务工程，自然也是必要的。此外数据安全标准和数据安全人才更是产业发展的基础，在这方面意见也提出了进一步的举措。

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数安 182 号意见在壮大数据安全服务部分，把规划咨询作为关键重要的发展数据安全产业的举措，提出了发展三个领域的数据安全咨询规划服务：

一是合规风险把控

二是数据资产管理

三是安全体系设计

当前，很多行业的数字化转型，特别是数据领域，无论是数据的治理、安全、流通、利用，涉及复杂的数据技术、法律制度、治理规则，更涉及涉及复杂的场景，这些复杂性是造成数据产业发展的关键阻力，面向数据安全合规需求，发展规划咨询服务，从战略上、体系上、规则上、认识上解决问题，从合规、合法、合理上解决问题，可以说数安 182 号意见是在充分评估制约产业发展关键瓶颈问题基础上作出的重要部署举措。

数安 182 号意见除了以上我个人认为的重点之外，其实从产业角度聚焦了两件事情：

一是产品，任何产业承载价值技术的都是产品，重点发展的产品是加快发展数据资源管理、资源保护产品，加强数据质量评估、隐私计算等产品研发。以及中小企业的解决方案和工具包和个人数据安全防护产品。

二是企业，主要是实施数据安全优质企业培育工程，聚焦三类企业发展一批具有生态引领力的龙头骨干企业，培育一批掌握核心技术、具有特色优势的数据安全专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业，培育一批技术、产品全球领先的单项冠军企业。

数安 182 号意见的发布，我相信这份文件对于我国数据安全产业发展是一个里程碑的政策，必将促进我国数据安全产业蓬勃发展。