动态│全省推进城市执法体制改革现场工作会在崇召开 “崇州实践”受肯定

城市河道废弃物污染、违法停放车辆、社会生活噪声、建筑工地扬尘、生活污水处理不当……城市快速发展的同时也衍生出一系列问题。“城市病”怎么治？如何推动城市执法体制改革？

成都崇州市有高招，以大数据为“催化剂”，不断推动城市执法体制改革产生“化学变化”，建设综合行政执法智慧服务平台，做到“执法综合化、管理网格化、巡查智能化、处罚专业化”。

3月23日，全省推进城市执法体制改革改进城市管理工作会在我市召开。省住房和城乡建设厅厅长张正红、总规划师陈涛，省城市管理执法监督局局长肖军、成都市城市管理委员会副主任张文出席会议，我市市委书记赵浩宇致辞，市委副书记、市长欧昭作交流发言，介绍“崇州实践”。

推进会上，张正红对2017年全省城市执法体制改革、城市管理和城管执法工作进行了总结，分析了当前形势和问题，对下一阶段工作进行了部署。

近年来，我市针对改革后面临的难点和痛点，结合自身产业优势，探索以大数据为“催化剂”和着力点，不断推动改革“化学变化”。通过运用大数据产业、技术及科研优势，建设“综合行政执法智慧服务平台”，建立起了监督有效、数据通畅、保障有力和全域覆盖的行政执法综合信息化体系，形成了来源于实践、取得了实效的“崇州实践”。今年全国两会期间，全国人大代表、成都市委副书记、市长罗强在接受中国经济导报记者访问时，就对“崇州实践”作了介绍。

赵浩宇在致辞中说，我市紧紧围绕推进城市治理体系和治理能力现代化，瞄准城市管理的重点领域和关键环节，积极开展探索实践。特别是在跨部门、跨领域综合行政执法方面，抢抓全省试点机遇，依托智慧城市和国家新型工业化大数据产业示范基地建设，率先在全省搭建“综合行政执法智慧服务平台”，运用大数据技术跨部门、跨层级动态归集行政执法全流域数据，把“沉睡”数据用起来，让“即时”数据跑起来，有力破解了“多顶大盖帽管不好一顶小草帽”的尴尬，形成了“大数据重塑大盖帽”的“崇州实践”，成功入选“国家政务信息系统整合共享试点应用”。

赵浩宇表示，我市将深入贯彻本次会议精神，认真学习借鉴各市州和兄弟区（市）县的经验做法，以改革创新的精神，加大力度探索大数据、物联网等前沿技术在城市治理中的场景化运用，努力以数据驱动城市治理转型，为全省推进城市执法体制改革、改进城市管理探索更多的经验。

欧昭代表我市作交流发言，着重介绍了我市通过发挥大数据产业优势，在推进城市执法体制改革和改进城市管理工作中打破信息孤岛、实施流程再造、固化业务闭环，推动综合行政执法智慧精准、综合行政执法高效便捷、综合行政执法科学规范等“崇州实践”。与会嘉宾对“崇州实践”给予了肯定和认可，认为其亮点突出，特色鲜明，具有很强的借鉴性，形成了可以推广的成熟模式和体系。

当天上午，与会嘉宾还莅临IPC枢纽大楼，了解我市在综合行政执法智慧服务平台运用、环卫一体化作业、工地扬尘治理等方面所探索出的做法和取得的经验。

相关负责人在介绍综合行政执法智慧服务平台

在IPC枢纽大楼，综合行政执法智慧服务平台正在运行，实时显示、汇集多个职能部门的业务数据。依靠执法终端，数据平台对人员、车辆全部都能定位，清楚知晓执法人员的工作轨迹，做到远程监控执法情况。据数据平台相关负责人介绍，手持执法终端具有GPS定位、音视频互动、图文实时上传、实时对讲功能，实现案件迅速办理、考勤签到、实时下达任务等目的。“有图有真相”，执法现场照片实时上传可溯源，能大幅提高审理案件的效率、专业度。

省市城管部门负责人现场参观

以在建工地检查为例，通过一台手持终端，把原来需要住建、规划、城管、国土4个部门动用“4台车、12人、分4批次”完成的检查，简化到只需要“1台车、3个人、1次巡查”即可完成，从“扰民”转变为“便民”。

崇州作为四川省跨部门、跨领域综合行政执法改革试点，致力解决多头执法、重复执法、执法扰民、执法不公等问题，崇州整合城乡管理局和综合行政执法局，划转城市管理、规划管理、住房建设、国土资源、水务管理等9个部门1876项行政权力。

执法终端界面展示

崇州市人民政府市长欧昭表示，崇州致力建立资源整合、信息共享、功能协同、运转高效的综合执法长效机制，从而提高城市综合执法效率和水平。智慧服务平台的信息共享、案情互通、案件移送等功能，可实现部门的无缝对接，使部门的协作配合更顺畅。

同时，智慧照明服务也是崇州建设智慧城市的一个缩影。崇州城市道路升级改造，70余条道路边布置智慧照明路灯。除了节能照明，市民可通过路灯，连接无线wifi、应急充电、报警求助。每一盏路灯都可串联起来，搭建城市智慧照明物联网，和IPC枢纽中心的数据互通，做到数据间的互相补充。此外，城乡环卫工作从前端垃圾分类、道路综合保洁、垃圾收运到无害化处理，形成“大环卫、全覆盖、一体化”的链条模式。

据了解，下一步，崇州将依托综合执法智慧服务平台，打通整合违法建设监管平台、扬尘治理应用平台、智慧照明服务平台等业务应用平台，构建管理、服务、执法“三位一体”联动的大城管格局，进一步提升城市科学化、精细化、智能化管理水平。

依托大数据，崇州实现科学治理工地扬尘、城管数据执法、环卫一体化、智慧照明。大数据助力城市执法体制改革，崇州走在了前列，走出了智慧之路。

转自新华网&崇州新闻网